当今世界正经历百年未有之大变局,我国经济社会发展、生态环境保护面临的国内外环境已发生重大变革,生态文明建设、生态环境保护的形势任务与思路理念开始发生明显转变。站在两个一百年的交汇点上,党中央将“十四五”规划与2035年远景目标进行统筹考虑,坚持中长期目标与短期目标相贯通。在生态环境保护领域,立足于社会主义现代化建设全局、立足于满足人民日益增长的美好生活的需要,同步推进基本实现美丽中国建设目标和基本实现社会主义现代化远景目标,并与“十四五”生态环境保护的近期目标任务相统一,是推动“十四五”,乃至“十五五”“十六五”生态环境保护工作的前提、重点和难点。基于这一基本判断与战略需求,2017年年底,环境保护部设立“美丽中国生态环境保护战略与实施”项目,在综合司的全程指导和支持下,生态环境部环境规划院组织全院技术骨干,并联合有关研究机构,深入开展前期研究,经过近两年的努力,完成了该研究报告。