基于治理和博弈视角的国土空间规划权作用形成机制研究

序/吴唯佳
第1章 绪论/1
1.1研究背景 /1
1.1.1政策背景:生态文明建设/1
1.1.2市场背景:治理体系建设/4
1.13理论背景:空间规划博弈论的出现/8
1.2研究意义/8
1.2.1 理论意义/8
1.2.2实践意义/11
1.3研究界定/12
1.3.1对象界定/12
1.3.2背景界定/13
1.3.3研究视角界定/14
1.4整体框架/15
第2章 综述/16
2.1文献综述/16
2.1.1治理理论产生空间治理理论分支/16
2.1.2空间规划权具有社会属性/18
2.1.3博弈论进入空间规划领域 /19
2.2治理理论综述/20
2.2.1 国家治理体系/21
2.2.2管理向治理的转变/22
2.2.3 走向合作治理，走向“善治”/23
2.3博弈论综述/25
2.3.1常和博弈与变和博弈/26
2.3.2态博与动态博弈/26
2.3.3博弈/27
2.3.4纳什均衡与帕累托/28
2.4 研究框架构建/29
2.4.1论工/29
2.4.2 理论框架/30
2.4.3 理论研究方法 /31
2.5 本章小结/34
第3章 空间规划权总述/35
3.1空间规划权内涵/35
3.1.1 空间规划权与所有权、使用权的关系/37
3.1.2 空间规划权与开发(发展)权的关系/38
3.2 空间规划权外延/39
3.2.1 空间规划权分级概述/40
3.2.2 空间规划权分类概述/41
3.2.3 空间规划权作用/43
3.3空间规划权国内外综述/44
3.3.1我国空间规划权历史综述/44
3.3.2国外空间规划权综述/52
3.4空间规划权现状问题分析/59
3.4.1空间规划职责多头管理/59
3.4.2 空间规划权上下权责不对等/60
3.4.3空间规划权实施环节太冗余且未形成闭环/61
3.4.4问题原因分析 /63
3.5理论应用于空间规划权/64
3.5.1空间规划权作用形成的复杂化/64
3.5.2 政府以监管的形式参与博弈/66
3.5.3信用社会的健全与完善/69
3.5.4 重复博弈降低背叛收益 /70
3.5.5 非对称信息与政府管制/71
3.5.6 信号正向筛选与设定许可门槛/72
3.6 本章小结/74
第4章 空间规划权实证研究:内部博奔/76
4.1 纵向央地博弈/76
4.1.1空规划体系的央地博/77
4.1.2土管理的央地博弈 /83
4.1.3北京市工程建设领域审批制度改革案例中的央地博弈/87
4.2横向部门博弈/95
4.2.1空间规划体系建立中的部门博弈/95
4.2.2空间规划权作用形成中的部门博弈/101
4.3本章小结 /105
第5章 空间规划权实证研究:外部博弈/107
5.1政府与市场博弈/107
5.1.1城市更新中空间规划权博弈/107
5.1.2 违法建设与行政监管的博弈 /113
5.2开发与保护博弈 /116
5.2.1旧城更新博弈案例/117
5.2.2 城镇开发边界的空间规划权博弈/127
5.3本章小结 /130
第6章 国土空间规划权作用形成机制的路径建议/132
6.1实证研究的整合/132
6.1.1中央政府/133
6.1.2 地方政府 /136
6.2政府在国土空间规划权作用形成机制中参与博弈的建议/137
6.2.1明确政府治理的边界/137
6.2.2政府治理应当遵循公众多参与、促进信息对称的原则/139
6.3对国土空间规划实施监督体系构建的建议/140
6.3.1 政策法规 /142
6.3.2 技术标准/142
6.3.3 运行规则 /143
6.3.4 反馈机制 /144
6.4 本章小结/145
第7章 结论/146
7.1 “两统一”职责定义国土空间规划权属性/146
7.2事权分配以及话语权争夺决定国土空间规划权的内部博弈格局/147
7.2.1事权分配决定了纵向的央地博弈格局/147
7.2.2 话语权争夺决定了横向的部门间博弈格局/148
7.3治理模式的发展决定国土空间规划权的外部博弈格局/149
7.4构建治理和博弈论视角下的国土空间规划权分析路径/150
7.5 本书创新点与局限性/151
7.5.1主要创新点/151
7.5.2局限性/152
7.6 未来展望/153
参考文献/155
后记/170