党中央、国务院高度重视并要求全面推进城镇老旧小区改造工作，满足人民群众美好生活需要。本指南即是基于上述需求进行研究和制定，旨在更有针对性地加强老旧小区改造工作的指导，提升老旧小区改造的实施效果。 本指南由三个部分组成，即引言、改造内容指引、附录。 其中，改造内容指引包含十大项三层次： 十大项：改善建筑质量、消除安全隐患、保障基础设施安全供应、改善交通及停车设施、保持小区环境整洁卫生、方便居民日常生活、以人为本改善公共活动空间、提升绿化环境景观、规范物业管理、建立长效机制。 三层次：每项改造内容分为基础类、完善类、提升类三个层次进行指引，其中基础类是指满足小区运行安全需要和居民基本生活需求的改造内容；完善类是指有条件的小区为满足居民生活便利和改善型生活需求，进一步完善功能、环境和管理的改造内容；提升类是指为丰富社会服务供给、提升居民生活品质，积极推进小区及周边空间整合利用、实现小区及周边环境整体优化的改造内容。
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