人才发展治理：国家治理现代化的重要基石

　　《人才发展治理：国家治理现代化的重要基石》的特点就是贯彻“把论文写在祖国大地上”的科研理念，用实际行动服务为经济社会发展和广大人民群众服务，从实践经验中发现问题、解决问题。因此，该书不单单是理论探讨，也是在大规模的调查取样和实地调研基础上进行的分析和研究，具有较强的实践意义和应用价值。该书是童素娟博士近几年在人才领域研究的探索之作。她先后毕业于中国农业大学、北京大学、浙江大学，受过系统专业的学术训练，毕业后又在浙江省人力资源和社会保障厅下属事业单位浙江省人力资源和社会保障科学研究院就职十年，具有丰富的政府实务部门工作经验和政策研究成果积累，既可以兼顾学术的诉求，又可以贴近政府实务部门的需求。该书以大量的问卷调查和实地调研为支撑，既有一定的理论深度，又贴近政府实务，宏观分析与案例研究相互支持、相互融合。该书的第一章是现代人才发展治理体系的内涵、特征与路径选择，主要介绍了现代人才发展治理体系的概念内涵和基本特征，阐述了构建现代人才发展治理体系的重要意义，对“十四五”时期人才工作的新形势、新任务、新要求进行预判，并根据发展机遇和挑战来确定现代人才发展治理体系的构建策略与路径选择。第二章是探索推进政府雇员制，优化党政人才结构，简单介绍政府雇员制的内涵、实践探索及其意义，并在问卷调查和实地调研的基础上对杭州市政府雇员制的实施效果进行评估，最后有针对性地提出深入推进政府雇员制的对策建议。第三章是优化人才创新创业生态，提升科技创新竞争力，简单介绍科学竞争力的概念内涵和重要意义，在问卷调查和实地调研的基础上剖析杭州下沙大学城的科技竞争力现状、人才创新创业生态环境现状以及面临的体制机制障碍，通过借鉴发达国家和地区科技创新的经验，提出提升杭州下沙大学城科技竞争力的对策建议。第四章是加强人才队伍建设，构建中国特色哲学社会科学，在对哲学社会科学人才进行界定的基础上，详细阐述了浙江省哲学社会科学人才队伍建设的基本现状与主要成效，并深入剖析这支人才队伍建设存在的主要问题及背后原因，最后提出加快推进这支人才队伍建设的对策建议。第五章是促进志工、社工、义工发展，提高社会治理水平，简单介绍志工、社工、义工的概念和发展志工、社工、义工的重要意义，科学评估义乌志工、社工、义工的发展现状，并借鉴国内外志工、社工、义工发展以及社会治理的经验，提出有针对性的对策建议，促进志工、社工、义工发展，提高社会治理水平。第六章是积极推进人力资源服务业产业园区建设，在人力资源服务业及园区的调研基础上，详细剖析浙江省人力资源服务业及园区的发展现状与问题，并对未来五年浙江省人力资源服务业发展的供需进行预测，最后提出促进浙江省人力资源服务业及园区发展的对策建议。第七章是更加注重发挥现代服务业人才代领作用，在实地调研和问卷调查的基础上，对浙江省现代服务业人力资源发展、“互联网+”背景下人力资源服务业的发展趋势与模式创新以及中小企业职业经理人的发展进行了关注和深入研究，并在此基础上提出相关的对策建议。第八章是现代主导产业人才需求与引才趋势研究，在问卷调查和实地调研的基础上，系统分析杭州上城区“5+1”产业的发展现状、人才需求现状以及引才趋势，并提出推进杭州上城区“5+1”产业人才队伍建设的对策建议。第九章是区域高水平推进人才强市建设研究，主要分析“十三五”时期温州市人才发展现状与问题，通过和省内主要城市比较，分析温州人才竞争的优势和劣势，提出“十四五”时期温州市人才发展面临的机遇与挑战，并基于此提出温州市“十四五”时期建设高水平人才强市的对策建议。

　　童素娟，女，汉族，浙江龙游人，1981年11月出生，公共管理学博士。2007年7月至2017年12月，就职于浙江省人力资源和社会保障科学研究院，担任人才人事研究室主任，副研究员。2018年1月至今，就职于浙江科技学院经济与管理学院工商管理系，副教授、硕士生导师。先后就读于中国农业大学、北京大学、浙江大学。2019年9月至2021年12月为浙江大学经济学院与荣盛石化股份有限公司联合培养企业博士后，博士后导师为浙江大学金雪军教授、荣盛控股集团俞传坤副总裁。主要学术研究：主持国家自然科学基金项目（71904176）、浙江省自然科学基金项目（Q19G03005）、浙江省哲学社会科学规划一般项目（16NDJC247YB、20NDYD013YB）、中国博士后科学基金项目第68批二等资助（2020M681810）、浙江省博士后择优资助项目二等资助。出版专著1部（《养老金双轨制现状评估及制度改革的实证研究》，浙江大学出版社），在《经济社会体制比较》《改革》《社会保障研究》《理论探索》等期刊公开发表论文20多篇，其中一级期刊2篇，人大复印资料转载1篇。获得第一届中国人才发展论坛二等奖和第二届中国社会保障论坛二等奖。曾为浙江省委组织部、省财政厅、省民政厅、省人力社保厅、省国资委、省社科联等提供咨政服务，参与撰写《浙江省就业和社会保障发展“十二五”规划》《浙江省人才发展“十三五”规划》以及“十四五”地方人才发展规划。主要学术兼职：浙江省人力资源和社会保障科学研究院特约研究员，浙江省人才发展研究院兼职研究员。