本书主体部分是国外非处方药专论制度介绍以及我国非处方药管理现状介绍及构建我国OTC专论制度的建议。我国非处方药的注册审评政策在提高社会药品可及性和鼓励产业发展等方面仍有待发展和研究,非处方药注册审评制度进行改革不仅有利于减少审评时间、节约行政资源;更能激发企业创新积极性、丰富非处方药品种;与此同时增强人民的自我保健意识,改善人民的用药习惯等。专论制度属于简化非处方药上市途径的一种有效方式。全世界来看,美国和日本两个国家建立了较为全面的非处方药专论制度,并已实践运行多年。美国是第一个建立非处方药专论制度的国家,制度发展完善,对我国OTC药品尤其是化学类处方药品具有良好的借鉴意义;日本与我国同为亚洲国家,同时,日本的汉方药与我国的中药有一定的相通之处,可以借鉴日本专论制度对汉方药的管理经验从而完善我国对中药OTC药品的管理。除了美国和日本的专论制度介绍外,还将对关欧盟对于植物药专论的管理制度介绍,对我国中药OTC监管制度提出借鉴。