行政公益诉讼诉前程序理论阐释与实务精要

序
序二
导言
第一篇 理论篇
第一章 诉前程序的制度基础
第一节 诉前程序的政治基础
一、党的政策基础
二、国家政治环境基础
第二节 诉前程序的规范基础
一、法律
二、行政法规、部门规章、部门规范性文件
三、地方性法规
四、司法解释和司法机关规范性文件
第三节 诉前程序的理论基础
一、行政权优先原则
二、公益保护效率目标
三、检察权谦抑理念
第四节 诉前程序的文化基础
一、和为贵的传统观念
二、熟人社会的矛盾纠纷解决模式
第二章 诉前程序的法律关系
第一节 诉前程序的主体
一、检察机关
二、行政机关
三、其他参与主体
第二节 诉前程序的客体
一、诉前程序法律关系客体基本概念
二、诉前程序法律关系客体的确定
第三节 诉前程序的内容
一、检察机关的权利与义务
二、行政机关的权利与义务
三、其他参与主体的权利与义务
第三章 诉前程序的特性和功能
第一节 诉前程序的特性
一、在程序的走向上具有阶段性与终结性的二元特征
二、在程序的地位上具有附属性与独立性的二元特征
三、在程序的目标上具有“避诉性”与“为诉性”的二元特征
四、在程序的效果上具有直接性与间接性的二元特征
五、在程序的体现上具有主动性与谦抑性的二元特征
第二节 诉前程序的功能
一、损害公益修复的功能
二、诉讼预备的功能
三、督促依法行政的功能
第四章 诉前程序的运行理念
第一节 双赢多赢共赢
一、双赢多赢共赢理念的内涵
……
第二篇 程序篇
第三篇 实体篇
第四篇 运行篇
参考文献