基层乡村和社区治理研究

前言
第一章 中国基层乡村和社区场域中的传统文化
一、中国基层乡村和社区图景中的文化传统
二、中国基层乡村和社区治理的传统法文化基因
三、中国基层乡村和社区治理的法社会学理论
第二章 新中国成立以来基层乡村和社区管理体制治理模式的发展
一、城市基层社会管理的发展
（一）建立与初步发展阶段（1949-1976年）
（二）恢复性发展阶段（1976-1987年）
（三）从社区服务到社区建设的新阶段（1987年至今）
（四）城市基层社会管理体制
二、农村基层社会管理体制的发展
（一）村乡体制时期
（二）人民公社体制时期
（三）乡政村治体制时期
三、改革开放后我国基层乡村和社区的治理环境
（一）全方位改革与社会转型的推动
（二）单位制瓦解需要功能替代
（三）城乡发展一体化的要求
四、当下我国基层乡村和社区治理的发展
（一）城市社区治理的发展
（二）乡村社区治理的发展
（三）当下我国基层乡村和社区治理中的突出问题
（四）我国乡村和社区治理存在问题的原因
第三章 基层乡村和社区法治建设与法治治理
一、基层乡村和社区的法治建设与法治治理的提出
二、基层乡村和社区法治建设与法治治理的理论依据
（一）习近平法治思想
（二）可资借鉴的相关理论
三、当下我国基层乡村和社区法治建设及法治治理存在的问题
（一）立法层面
（二）法治治理施行力度层面
（三）法治治理的监督机制层面
（四）法治治理投入层面
（五）法治功能发挥层面
四、我国基层乡村和社区法治治理的现实途径
（一）网格化治理
（二）人民调解治理
（三）社区矫正治理
第四章 基层乡村和社区的德治治理
一、中国传统社会德治治理的文化溯源
二、基层乡村和社区德治治理的提出
三、基层乡村和社区德治治理路径
（一）党建引领
（二）扬善润人心，加强道德约束
（三）道德模范及社会贤达的示范与施教
（四）公益活动融入基层乡村和社区的道德建构
（五）以“德制”为依托，推动基层乡村和社区“德治”的实施
第五章 基层乡村和社区的自治治理
一、基层乡村和社区自治治理的法理依据
二、城市社区的自治治理
（一）城市社区自治存在的问题
（二）城市社区自治实现的路径
三、乡村治理中的村民自治
（一）乡村村民自治存在的问题
（二）乡村实现村民自治的路径
第六章 基层乡村和社区“三治融合”治理
一、基层乡村和社区“三治融合”治理的缘起
二、基层乡村和社区“三治融合”治理存在的问题
（一）基层党建引领作用没有充分发挥
（二）基层政府对各职能部门依法履行职责缺乏整体统筹
（三）民众法治意识欠缺，道德素养不高
（四）社会力量参与乡村和社区治理浮于表面
（五）逐利心理、逐利行为反噬社会道德
三、基层乡村和社区的“三治融合”治理的实现路径
（一）坚持党的领导，充分发挥党建的引领作用
（二）坚持并规范政府依法行政，厘清政府各部门的职责边界
（三）建构多主体参与的治理体系
（四）拓宽群众参与治理的方式
（五）建立高素质精英治理队伍
（六）创新普法方式，增强公民的法治意识
（七）以道德模范引领社区民众崇德向善，营造德治氛围
参考文献
后记