防控PPP项目财政支出责任债务风险的制度研究

摘  要…………………………………………………………………………… 001
1  导  论 ……………………………………………………………………… 007
1.1 研究背景 ………………………………………………………………… 011
1.2 研究意义 ………………………………………………………………… 023
1.3 研究内容和研究方法 …………………………………………………… 028
1.4 核心概念界定 …………………………………………………………… 033
2  文献综述和理论基础 ……………………………………………………… 043
2.1 文献综述 ………………………………………………………………… 044
2.2 理论基础 ………………………………………………………………… 063
3  我国 PPP 项目财政支出责任债务风险防控制度的现状 ………………… 079
3.1 我国 PPP 项目财政支出责任债务风险防控的制度沿革与特点……… 081
3.2 我国 PPP 项目财政支出责任债务风险防控的制度建设现状………… 088
3.3 我国 PPP 项目财政支出责任债务风险防控制度的分析与评价……… 094
4  我国 PPP 项目财政支出责任的债务属性分析与规模测算 ……………… 103
4.1 债务属性的分析框架 …………………………………………………… 104
4.2 项目层面 PPP 项目财政支出行为产生的支出责任债务属性分析…… 111
4.3 区域层面 PPP 项目财政支出行为产生的支出责任债务属性分析…… 117
4.4 PPP 项目财政支出责任债务风险矩阵的构建与总结 ………………… 120
4.5 PPP 项目财政支出责任债务规模测算与风险评估 …………………… 122
5  我国 PPP 项目财政支出责任债务风险生成机理的博弈模型分析 ……… 159
5.1 PPP 项目财政支出责任债务风险的政社博弈模型概述 ……………… 161
5.2 现有制度下政府先行的政社博弈模型 ………………………………… 169
5.3 现有制度下社会资本先行的政社博弈模型 …………………………… 178
5.4 政府先行与社会资本先行的博弈模型对比 …………………………… 185
5.5 政府过度转移风险对 PPP 项目财政支出责任债务风险的影响……… 187
5.6 现有制度下我国 PPP 项目财政支出责任债务风险的生成机理……… 192
5.7 对完善制度的启示 ……………………………………………………… 197
6  支持制度建设合理化的博弈模型分析 …………………………………… 201
6.1 强化法治因素的政社博弈分析 ………………………………………… 202
6.2 强化政府监管因素的政社博弈分析 …………………………………… 209 6.3 增加客观第三方治理的政社博弈分析 ………………………………… 213
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