本书遵循“理论阐释—实证分析—体系建构”的基本研究思路。在宅基地“三权分置”改革的政策导引下,阐释宅基地“三权”的法治内涵、权能内容、类型界限、价值功能等基本范畴。运用基础理论工具观照当前的改革试点模式,穿透“三权分置”的历史与现实需要,总结既有试点改革的模式和经验的同时,洞悉改革发展与农民权益保障和实现机制的关联影响,厘清农民权益法治保障体系构建的内在机理和价值逻辑。以农民权利体系建构为主线,围绕农民权益保障实现和财产性收入增长为目的,从宅基地所有权、资格权、使用权保障和实现的法治化探索入手,兼及农民生产生活密切相关的其他权益保障问题的剖析,系统设计“三权分置”的权利运行和保障机制,推动宅基地制度改革的法治化和体系化建设。