京津冀协同发展背景下雄安新区整体性治理架构研究

　　本书稿在系统梳理京津冀协同发展历史进程中理念变迁的基础上，针对区域协同治理的思维障碍和理念发展困境，基于国家利益的**价值、区域公共利益的现实价值和地方利益的基础价值视角，论证了具有协同意蕴雄安新区整体性治理理念的设定，才是打破传统思维定式，破解合作治理困境，优化治理架构的价值前提，也是雄安新区新型治理模式建构的逻辑起点。研究明确了整体性治理体系构建的基本原则与战略目标，分析了京津冀区域及雄安新区所处白洋淀流域协同治理所遇到的阻滞因素及成因，针对雄安新区所在京津冀区域政府合作治理能力偏弱、政府治理主体碎片化、政府治理政策工具乏力、制度安排不到位等问题，探讨了整体性治理对传统碎片化治理困境的破解、对属地管理模式的超越以及在雄安新区体制机制创新中的应用。重点从利益博弈角度展开，探究了通过理论创新引导突破区域政府间、不同层级政府间“一亩三分地”思维定式，推动整体性治理，并通过制度安排和政策工具创新来推动和落实治理体系的变革与重塑，推动符合国家治理体系和治理能力现代化的区域协同治理体系形成，深入探讨了新旧体系转换的动力机制与转换路径。

　　赵新峰，1970年出生。河北黄骅人。北京大学管理学博士。首都师范大学教育学院教授，燕京学者，社科处处长，博士生导师，国家社科基金重大项目首席专家，北京大学国家治理研究院研究员。美国哈佛大学费正清中心协作研究员，美国华盛顿大学埃文斯公共政策和治理学院、马萨诸塞州立大学波士顿分校公共政策和公共事务学院、加拿大北大不列颠哥伦比亚大学访问学者。担任北京市政治学与行政学学会副会长，全国政策科学研究会常务理事、副秘书长，国家节能中心特聘专家。任亚洲开发银行特聘专家，联合国框架公约组织全球气候变化大会特约观察员。荣获第八届高等学校科学研究优秀成果二等奖，第五届高等学校科学研究优秀成果三等奖，中国行政管理学会优秀成果一等奖，全国大学生“挑战杯”课外学术科技作品竞赛优秀指导教师一等奖等多种奖项。主要研究领域集中在区域整体性治理、环境协同治理、公共管理理论与方法、公共政策与公共财政、气候变化与全球治理等方面。先后在人民出版社、中国财政经济出版社5部学术专著。连续4年作为项目负责人完成《中国应对气候变化的政策与行动》年度报告和白皮书的编撰工作，成为全球气候变化大会坎昆会议、华沙会议、德班会议和利马会议的宣传材料。作为项目主持人主持了包括国家社会科学基金重大项目、国家社会科学基金一般项目、中国低碳发展战略全国招标重点项目、意大利环境领土和海洋部国际合作项目、CDM基金全国招标项目、亚洲开发银行项目、国家发改委委托项目、人力资源和社会保障部委托项目等21项。先后在Environmental Management《中国行政管理》《财政研究》《公共事务评论》《公共行政评论》《复旦大学公共行政评论》等期刊发表学术论文90余篇，2篇论文被《新华文摘》全文转载，多篇论文被《中国社会科学文摘》《人民大学复印报刊资料》转载。