第一章 导论
第一节 研究背景与研究意义
一 研究背景
二 研究意义
第二节 概念界定
一 服务型政府
二 大数据
三 合作治理
第三节 文献综述
一 服务型政府研究述评
二 大数据驱动下的政府治理变革研究述评
第四节 研究方法与解释框架
一 研究方法
二 解释框架
第五节 研究思路与创新点
一 研究思路
二 创新点
第二章 大数据时代的来临
第一节 历史发展中的大数据
一 大数据的缘起
二 大数据的发展
三 大数据的属性
第二节 大数据时代呈现的特征
一 流动性
二 多元化
三 虚拟性
四 相互依存性
第三章 管理型政府在大数据时代面临的挑战与冲击
第一节 既有的政府模式:管理型政府
一 管理型政府的组织结构:官僚制组织
二 管理型政府的治理模式:以控制为导向
三 管理型政府的治理结构:中心—边缘
第二节 大数据对管理型政府社会治理的挑战
一 数据安全成问题
二 海量数据的困扰
三 数据决策的盲目依赖
第三节 大数据对管理型政府控制导向的冲击
一 信息控制失灵
二 依靠政策工具的控制失灵
三 公共产品与公共服务供给控制失灵
第四节 大数据对管理型政府中心一边缘治理结构的冲击
一 信息流动的去中心化
二 政策问题建构权的去中心化
三 社会治理主体的去中心化
第四章 管理型政府应对大数据挑战与冲击的路径——走服务型政府建设道路
第一节 管理型政府驾驭大数据的局限性
一 倡导竞争的理念
二 以制度主义为指导的按部就班
三 以事实为基准的单向线性思维
第二节 服务型政府驾驭大数据的优势
一 倡导合作的理念
二 以行动主义为指导的灵活创新
三 以价值为基准的无中心网络思维
第三节 大数据与服务型政府建设理念的契合
一 开放性
二 共享性
三 前瞻性
第五章 以大数据为合作治理行动的基础推动政府治理变革——从管理型政府到服务型政府
第一节 基于大数据开展合作治理行动的充分条件
一 合作治理行动开展的可能性:行动者的归来
二 合作治理行动开展的前提
第二节 基于大数据开展合作治理行动的必要条件
一 合作治理行动的参与者:大数据利益相关者
二 合作治理行动的动力支持:大数据
第三节 合作治理行动的出发点与归宿
一 合作治理行动的出发点:应对大数据的挑战与冲击
二 合作治理行动的归宿:实现政府模式的转型
第六章 合作治理行动视域下的服务型政府建设
第一节 政府的角色定位:构建契合大数据时代合作治理行动的规则
一 历史发展中的规则演进:从控制到引导的转变
二 合作治理行动规则的功能导向:以引导为主
三 合作治理行动规则的价值导向:具有道德属性
第二节 政府的职能转变
一 “促进”而不是“限制”
二 “服务”而不是“控制”
结论与展望
参考文献