城市轨道交通PPP项目建设、运营及实施效果研究：以C市轨道X线为例

　　本研究旨在为轨道交通PPP项目建设、营运的评估者提供一种方法，评价轨道交通PPP项目的实施效果。首先在充分调研和査阅文献的基础上，分析了城市轨道交通PPP项目建设的重点方面和内容，包括实施方案、物有所值评价、财政承受能力论证、财务测算、采购代理、项目融资，并以C市轨道交通X线为例展示案例分析。然后分析城市轨道交通PPP项目移交后的营运情况。最后基于PPP基本理论、利益相关者理论、项目后评价理论、因果分析理论展开了轨道交通PPP项目的评价内容识别，并得到了四大层面57个二级指标，较为系统的描述了轨道交通PPP项目建设、运营的各方面实施效果。并且在目标管理理论、绩效替理理念指导下，梳理出了轨道交通PPP项目实施效果的指标评价准则，为PPP综合评价打下了重要基础。而且利用模糊评价理论，实现了对复杂的轨道交通PPP项目建设、运营的实施效果进行综合评价和评级。本书以C市轨道交通X线为实证案例，对其财务经济、实施过程、用户体验、合约与机制四个层面进行了有效示例评价，证明了C市轨道交通X线PPP项目达到了比较好的预期实施效果，具有借鉴患义。

　　肖伟，男，汉族，安徽亳州利辛，财务总监，1981年1月出生。2003年7月本科毕业于重庆交通大学会计学专业，获管理学学士学位。2018年12月研究生毕业于重庆大学经济管理学院，获得工商管理硕士学位。2009年取得注册税务师资格，2012年取得高级会计师职称；2021年成为重庆市会计领军人才；2022年取得法律职业资格。曾就职于重庆万隆方正会计师事务所、重庆移通实业总公司终端经营分公司、重庆市公共交通站场有限公司、重庆城市综合交通枢纽（集团）有限公司、重庆城市交通开发投资（集团）有限公司、重庆轨道交通（集团）有限公司、重庆轨道十八号线建设运营有限公司。从事过审计、资产评估、财务管理、后勤管理、人事管理、监事会办公室、法务合同管理、资产管理等工作。对轨道交通新建及已运营项目PPP融资模式有深入研究，全程参与重庆轨道9号线PPP项目的可研、论证、立项等工作，深度配合重庆轨道4号线、18号线PPP项目相关工作。