党的十八大报告指出，要“加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”，2014年的第十二届全国人民代表大会再次明确提出，“要有序推进农业转移人口市民化，推动户籍制度改革，实行不同规模城市差别化落户政策，把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民”，这标志着有序推进中国农业转移人口市民化成为新时期国家发展战略。本研究源自对农业转移人口市民化问题的理性反思与对社会变迁和社会整合问题的强烈关注。随着经济改革的深入和社会转型的加速，农业转移人口问题日益凸显出来，如何协调城市与乡村的关系，促进农业转移人口向城市市民的转化，实现社会整合，是一个亟待解决的跨学科问题。农业转移人口市民化涉及几亿农村人口转入非农产业和城镇的社会经济结构变迁，涉及几亿农村人口生产方式和生活方式的转变，是我国社会主义现代化进程中一个重大战略问题。这个问题驾驭得好，我国的现代化进程就可以比较顺利推动，处理不好也可能造成重大不稳定因素。解决好农业转移人口问题，不仅直接关系到从根本上解决农业、农村和农民问题，也关系到工业化、城镇化乃至整个现代化的健康发展，关系到从城乡二元经济结构向现代社会经济结构转变，关系到改革发展稳定的全局。必须进一步转变观念，站在全局和战略的高度，充分认识在全面建设小康社会和实现现代化的进程中推进农业转移人口市民化的重大现实意义。本研究以国家调整农业转移人口社会政策为主题，将农业转移人口的个人发展纳入国家的社会政策框架下进行研究，具有重要的应用价值，为国家调整农业转移人口相关政策，有序推进农业转移人口群体市民化提供充分的学理依据。
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