党内法规制度执行力建设研究

目　　录
第一章　党内法规制度执行力建设的意义与价值 / 001
第一节　党内法规及其制度执行力概述 / 002
一、党内法规制度执行力建设的现状 / 005
二、党内法规及其制度执行力的概念 / 012
第二节　确保党内法规制度执行力的意义分析 / 030
一、有利于充分体现党内法规的法律性 / 031
二、有利于体现“党要管党、全面从严治党”的决心 / 033
三、有利于推进党的执政能力建设 / 034
四、有利于助推全面依法治国战略的深入实施 / 036
五、有助于推进国家治理体系和治理能力现代化 / 038
第二章　建党百年党内法规制度执行力建设 / 040
第一节　建党百年党内法规制度执行力建设的历史 / 042
一、革命战争时期 / 042
二、中华人民共和国成立后到改革开放前 / 045
三、改革开放以来到党的十八大之前 / 047
四、党的十八大之后 / 050
第二节　建党百年党内法规制度执行力建设的规律 / 053
一、党内法规制度执行力建设必须要受到高度重视和强调 / 055
二、党内法规制度执行力建设必须要一以贯之 / 056
第三节　建党百年党内法规制度执行力建设的经验及启示 / 058
一、建党百年党内法规制度执行力建设的经验 / 059
二、建党百年党内法规制度执行力建设的启示 / 064
三、党内法规制度执行力建设依旧需要强化 / 069
第三章　党内法规制度执行力问题与原因分析 / 071
第一节　党内法规制度执行力存在的问题及其表征 / 073
一、不执行党内法规制度 / 075
二、不严格执行党内法规制度 / 077
三、不公正执行党内法规制度 / 079
四、不规范执行党内法规制度 / 080
第二节　党内法规制度执行力问题的本质 / 081
一、制度问题 / 081
二、思想认识上的问题 / 085
三、执行主体上的问题 / 090
四、执行流程上的问题 / 094
五、制度保障上的问题 / 098
第三节　党内法规制度执行力问题形成的原因 / 102
一、党内法规制定保障不力 / 103
二、党内学规、守规、执规意识或能力不足 / 108
三、党内法规执行主体修为不够 / 111
四、执行过程建设还存在短板 / 114
五、党内法规制度执行保障尚存软肋 / 117
第四章　强化党内法规制度执行力问题的对策 / 123
第一节　加强党内法规制度建设 / 124
一、做到两个“并重” / 125
二、完善党内法规制定质量保障体系 / 126
三、不断完善并创新科学的党内法规制定机制 / 127
四、科学立规 / 129
五、民主立规 / 131
第二节　增强对党规的认同 / 133
一、强化学习宣传，增强党内法规认同 / 134
二、提高守规意识，创造主动守规氛围 / 135
三、深刻认识执规的意义，树立科学执规理念 / 136
四、提高纪检机关的执纪问责意识，增强执纪问责的政治使命 / 138
第三节　改善党内法规制度执行的社会文化和政治生态 / 141
一、重构健康的社会文化心理，净化社会文化环境 / 141
二、发展健康的党内政治文化，建设风清气正的政治生态 / 142
三、提升党内法规制度执行主体的执行能力 / 147
第四节　确保党内法规制度执行流程规范化 / 148
一、确立党内法规制度执行的价值取向，克服工具主义思想倾向 / 149
二、确立党内法规执纪问责的裁量基准，提升党内法规制度执行的标准化 / 152
三、坚持党内法规制度执行流程的程序化，提高党内法规制度执行规范化 / 153
第五节　建立健全党内法规制度执行的保障制度 / 155
一、整合五种党内监督方式 / 156
二、进一步强化并延伸巡视制度 / 157
三、强化群众监督和舆论监督 / 159
四、强化事前监督，提高监督的及时性和预防性 / 161
五、严格落实党内法规制度执行责任制 / 162
第五章　党内法规制度执行力评估研究
????????——以《中国共产党党员教育管理工作条例》为视角 / 166
第一节　执行力评估指标设计意义及设计原则 / 168
一、执行力评估指标设计意义 / 168
二、执行力评估指标设计原则 / 171
第二节　执行力评估指标设计说明及分析 / 174
一、执行力评估指标设计说明 / 174
二、具体分析 / 183
第三节　党员教育管理制度工作执行力的改进建议 / 193
一、尊重党员主体地位，提高教育培训针对性 / 194
二、坚持教育效果与过程并重，提高教育培训实效性 / 195
三、发挥党员领导干部模范带头作用，提高教育培训守责性 / 196
主要参考文献 / 198
后　记 / 203