美国反补贴法律与实务

目　录
第一章　美国反补贴调查程序
　　第一节　反补贴调查程序简介
　　　一、实施反补贴措施的要件
　　　二、与调查有关的机构
　　　三、发起调查
　　　四、美国国际贸易委员会初裁
　　　五、美国商务部初裁
　　　六、美国商务部终裁
　　　七、美国国际贸易委员会终裁
　　　八、反补贴命令的颁布
　　第二节　临时反补贴措施的“窗口”现象
　　第三节　初始立案调查的结果及其影响
　　第四节　在美国国际贸易委员会的损害调查中争取无损害裁决
　　　一、什么是同类产品
　　　二、如何确定同类产品
　　　三、如何确定国内产业
　　　四、美国国际贸易委员会调查的权限和可能结果
　　　五、抗辩策略
　　第五节　在美国商务部的补贴调查中获得零或低补贴率
　　第六节　将产品从美国商务部的调查范围排除
　　　一、在发起调查前的申请书审查阶段
　　　二、调查发起后至初裁前
　　　三、初裁后至终裁前
第二章　补贴的定义和种类
　　第一节　补贴的定义和可诉补贴项目的构成要件
　　　一、补贴的定义
　　　二、可诉补贴的定义
　　　三、可诉补贴项目的构成要件
　　第二节　什么是权力机构
　　第三节　财政资助的形式
　　第四节　利益的授予或补贴利益
　　第五节　补贴的专向性
　　　一、法律专向性
　　　二、事实专向性
　　　三、区域专向性
　　　四、给予国有企业补贴的专向性
　　　五、根据“不利事实”推定的专向性
　　　六、不具有专向性的补贴
　　第六节　补贴的种类
　　　一、出口补贴
　　　二、进口替代补贴
　　　三、国内补贴
　　　四、各种具体补贴项目举例
第三章　补贴利益的确定
　　第一节　如何确定国内补贴利益的金额与接受补贴的时间
　　　一、赠款或拨款
　　　二、贷款
　　　三、贷款担保
　　　四、股权注入或投股
　　　五、债务免除
　　　六、直接税
　　　七、间接税与进口费用
　　　八、低于适当报酬供应货物或提供服务
　　　九、与员工有关的补贴
　　第二节　如何确定出口补贴利益的金额与接受补贴的时间
　　　一、出口赠款或奖金
　　　二、出口信贷支持
　　　三、出口货物的国内货运费用
　　　四、生产出口货物中投入产品或服务的价格优惠
　　　五、出口保险
　　　六、其他出口补贴
第四章　贷款的补贴利益
　　第一节　贷款基准利率和补贴利益的确定
　　　一、能够实际在市场上获得的可比商业贷款的利率
　　　二、全国平均利率
　　　三、外部信息决定的利率
　　第二节　使用外部基准利率的原因
　　第三节　如何计算外部基准利率
　　　一、选用外部贷款利率作为基准的两个标准
　　　二、如何计算短期贷款的基准利率
　　　三、如何计算长期贷款的基准利率
　　　四、如何计算贴现率
　　第四节　几种特殊情况的处理
　　　一、不适合贷款公司的情况
　　　二、长期浮动利率贷款
　　　三、或有责任无息贷款
第五章　低价提供生产要素的补贴利益
　　第一节　低价供应货物或提供服务比较基准的确定
　　　一、来自市场实际交易的价格
　　　二、世界市场价
　　　三、评估政府价格是否符合市场原则
　　第二节　低价供应原材料
　　第三节　低价提供电力
　　第四节　低价出让土地使用权
　　第五节　关于上游投入产品的补贴调查
　　　一、上游补贴调查的法律适用
　　　二、美国商务部启动调查的适用规则
　　　三、美国商务部的调查方法
第六章　补贴率的计算
　　第一节　补贴利益金额的分摊
　　　一、重复性补贴利益的分摊
　　　二、一次性补贴利益的分摊
　　第二节　补贴利益的归属和计算从价补贴率
　　　一、补贴利益的归属和分母的确定
　　　二、交叉所有权关系的关联公司
　　　三、贸易公司的特殊情况
　　　四、进口报关金额对销售金额的调整
　　第三节　补贴计算范例
　　　一、出口奖励补贴
　　　二、分摊一次性补贴利益
　　　三、交叉拥有关系的判定和补贴利益的归属
　　　四、贷款的补贴利益
　　　五、用电的补贴利益
　　　六、原材料的补贴利益
　　　七、高新技术企业的所得税优惠
　　　八、计算总的从价补贴率
第七章　年度行政复审
　　第一节　反补贴年度行政复审程序简介
　　　一、年度行政复审的申请和启动
　　　二、复审期间的确定
　　　三、参加复审的资格
　　　四、复审的进行方式
　　　五、复审问卷的发放及回复
　　　六、补充问卷的发放及回复
　　　七、实地核查
　　　八、初步裁决
　　　九、最终裁决
　　第二节　反补贴年度行政复审的主要特点
　　　一、复审的作用
　　　二、复审的结果
　　　三、实际结税的不确定性
　　第三节　反补贴年度行政复审的准备工作
　　　一、主动要求复审
　　　二、预先准备和方案设计
　　第四节　出口补贴对反倾销调查和复审的影响
　　第五节　其他仅与反补贴复审有关的特殊情形
　　　一、复审默认立案调查期间确定的补贴项目
　　　二、第一次反补贴复审期间的例外情况
第八章　应诉主体和应诉工作
　　第一节　反补贴调查中的应诉主体
　　　一、谁是应诉主体
　　　二、应诉主体将会受到的影响
　　第二节　回答美国商务部的调查问卷
　　　一、关联关系问题
　　　二、一般问题
　　　三、与具体补贴项目有关的问题
　　　四、某些必须提交的附件
　　第三节　寻找外部比较基准
　　第四节　准备和通过实地核查
　　　一、核查的主要内容
　　　二、核查的准备
　　　三、核查的过程
　　第五节　案情摘要和行政错误
　　　一、初裁文件与核查报告
　　　二、案情摘要和反驳摘要
　　　三、检查和提交行政错误
第九章　美国针对中国反补贴的历史和现状
　　第一节　美国对中国反补贴调查的历史回顾
　　　一、乔治城钢铁一案简介
　　　二、美国政策的转变
　　　三、非公路轮胎一案司法审查的结果
　　　四、美国国会修改法律
　　第二节　美国对中国反补贴调查的现状
　　　一、对双重救济进行调整的方法
　　　二、对货币低估进行反补贴调查
　　　三、权力机构的认定
　　　四、低于补偿提供生产要素的外部基准
　　　五、政策性贷款的专项性
　　　六、贷款外部基准利率的确定
　　　七、出口买方信贷
　　　八、平均对单笔和归零问题
　　　九、含税价比较还是不含税净价比较
　　　十、对中小企业的补贴
第十章　反补贴案例故事
　　第一节　复合塑料编织袋反补贴调查
　　　一、案情背景
　　　二、应诉过程
　　　三、小结
　　第二节　预应力混凝土用钢绞线反补贴调查
　　　一、案情背景
　　　二、应诉过程
　　　三、小结
　　第三节　三氯异氰尿酸反补贴调查
　　　一、案情背景
　　　二、应诉过程
　　　三、小结
　　第四节　污水铸铁管件反补贴调查
　　　一、案情背景
　　　二、应诉过程
　　　三、小结
附录一：补贴利益计算表
附录二：美国反补贴名词术语汇编
附录三：2000年1月1日至2021年4月30日美国对中国
发起的反倾销和反补贴调查一览表
后　记