本书的主要内容及特色:其一,有关征纳合作理论阐释,本书围绕税收征纳合作的概念、构成要素、理论基础与实践优势,进行了一次较全面、系统、深入的论述,推动了税收征纳合作相关理论成果的发展与积累。尤其是其对征纳合作三大构成要素的提炼,具有新意,为本书从理论夯实、问题提炼到制度体系完善的论证脉络打下了基础。其二,有关预约裁定、风险提示、申报修正、自动报缴从宽处罚等相关制度的体系安排,内在逻辑关联性较紧密。一方面,关注征纳程序的阶段性需要,区分不同时段对于合作的差异化需求;另一方面,注重制度之间的衔接性需要,使制度之间逻辑连贯。为了实现规范、顺畅、充分的合作,针对征纳合作实践中现存的不公平、不规范、不认可等现象,在制度设计中贯以“激励 约束”的调整机制,形成税收征纳合作的顺畅路径。其三,制度及规则设计紧扣我国司法实践的现实需要。一方面,根据《税收征收管理法》的修订需求,围绕预约裁定、申报修正、税务行政复议和解、税务行政复议调解等多项规则提出完善对策,凸显充分、适度激励与严格约束的优化方向;另一方面,在征纳税成本耗费大、评估棘手的问题上,力求在制度设计上提供可行思路。例如,体育服务企业、影视业等行业,税收监管较松懈,行业协会因无权调查资金流,仅靠行业自律规则进行规制,收效甚微。因此,提出强化行业协会代表纳税人预先与税务机关沟通合作思路,既是防患于未然,也是有针对性地解围、脱困。其四,对征纳合作实际运行中现实问题的剖析,注重实践案例的梳理与归纳。本书以大量现实事例作为论证基础,论据内容丰富而翔实,既有同类案例的归纳统计,亦有经典案例的深入分析。