篇一 天下为公：公有思想的萌初 1
一、天下国家 5
二、背“厶”谓之“公” 8
三、“公天下”与“家天下” 11
四、天下为主，君为客 17
篇二 天下兴亡，匹夫有责：国民责任与参政意识 27
一、从“亡国”与“亡天下”说起 30
二、国家观念和国民意识 38
三、社会契约论之前的国民责任意识 43
四、从匡君靖国走向执政为民 49
篇三 民贵君轻：君民关系的辩证 55
一、立君为民 58
二、君一民二 62
三、君亲民子 67
四、君舟民水 73
五、民贵君轻 78
篇四 设官为民：民本与官本 85
一、“官”的产生 88
二、君不独治 95
三、忠君爱民 98
四、选贤与能 103
篇五 顺天应民：尊重民意 113
一、顺天者存与“奉天承运” 116
二、依人而行：“天意”与“民意”的统一 121
三、令顺民心 128
篇六 为政以德：是仁政而非暴政 135
一、仁者爱人：儒家的仁政论述 138
二、休养生息：道儒思想的合流 145
三、“暴秦”的历史形象及对后世的意义 153
篇七 汤武革命：天命、君权与民本 165
一、“天命”与“革命” 168
二、帝天之命，主于民心 175
三、“内圣外王”与民主 190
篇八 政在养民：民生思想 201
一、养欲给求 205
二、利用厚生 212
三、无夺农时 217
四、不竭民力 225
篇九 藏富于民：民富而国富 229
一、富民足君、民富国治 232
二、不与民争利 245
篇十 仓廪实而知礼节：物质先于精神 255
一、先富后教 258
二、有恒产者有恒心 261
三、理欲之辨 265
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