本书对日本、美国等国家的基于社区的灾害风险管理模式进行了深入剖析和总结,为中国实现应急管理模式的转型提供经验借鉴。基于对中国省—市—区(县)—街道(镇)—社区各个层面的应急管理部门以及社区公众的调查,分析了中国应急管理模式的优势及其局限性。本书将基于社区的灾害风险治理理论和网络治理理论引入灾害风险治理,提出基于社区的灾害风险网络治理模式这一新的概念,构建了基于社区的灾害风险网络治理模式的基本框架,并提出了中国实施基于社区的灾害风险网络治理模式的的政策体系改善建议,以期加快中国应急管理模式改革,实现政府推动、部门联动、公众参与的灾害风险社会网络化治理格局,提升社区灾害风险治理能力,最终提升灾害风险治理绩效。