水作为一种短缺资源是非常宝贵的，水资源短缺危机已成为很多国家必须面临的问题。目前我国水资源所面临的严峻形势和粗放的用水方式已经成为制约经济社会发展的重要因素之一。要解决水资源短缺、用水浪费以及水生态环境严重恶化等一系列问题，最根本的解决措施就是转变我国经济发展方式，贯彻节约优先和环保优先的方针政策，重点建设环境友好型和资源节约型社会，而其中的节水型社会建设是最有效的解决途径之一。节水型社会建设不仅是解决我国水资源短缺问题的最根本措施，也是我国经济社会实现可持续发展的必由之路。节水型社会建设对于实现水资源的可持续利用、生态环境的良性循环以及经济社会的持续发展有着极其重要的意义。研究节水型社会建设的根本目的就是要科学合理地开发利用和保护水资源，从而实现水资源与生态环境、经济社会三者之间的相互协调发展，实现水资源的可持续利用，同时全方位满足农业、工业、生活和生态的需水量，从而最终实现人类社会的可持续发展。随着社会、经济地不断发展，节水型社会建设也是不断发展的。为了科学掌握我国节水型社会建设的步伐和进程，对我国节水型社会建设的状况和水平进行准确地分析和评价，就必须构建一套科学合理的节水型社会建设评价指标体系和评价方法。
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