全球公域是人类资源、环境乃至军事活动的重要场域。尽管其对全球繁荣和地球的健康意义重大，然而这一领域缺乏强有力的全球机构来进行管理。全球公域中所蕴藏的资源丰富，经济价值可观。19世纪以来，特别是第二次世界大战后，世界各国对各类全球公域资源的利益博弈未曾间断。例如大陆架的石油资源、极地的矿产和石油资源、国际海底区域的结核矿资源等都曾引起过不小的国际政治博弈。美国依靠其先进的科技水平和强大的经济实力，比其他国家更有可能深入探索全球公域，发现其中的资源。资源开发问题与主权问题、安全问题、环境保护问题常常纠缠在一起。在这种情况下，美国政府需要平衡多种国家利益。在国际社会为任何一种全球公域资源开发问题进行制度设计的时候，美国都在发挥其影响力，力图使国际制度向美国期望的方向发展。本书分别考察了多个全球公域案例的国际政治情况和美国的政策。对美国相关政策制定的根源和特点进行了解读。
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