采购与招标管理职位工作手册

第 1 章
采购与招标工作
1．1 采购发展趋势 1
1．1．1 采购数字化 1
1．1．2 采购数据化 1
1．1．3 采购信息化 2
1．1．4 采购系统化 2
1．1．5 采购平台化 3
1．2 采购战略管理 3
1．2．1 采购战略的制定 3
1．2．2 采购战略的实施 4
1．2．3 绿色采购战略与数字化采购战略 6
1．3 采购管理12 大工作模块 7
1．3．1 12 大工作模块 7
1．3．2 12 大工作模块描述 7
1．4 采购管理工作十大难点 9
1．4．1 难以确保需求计划准确性 9
1．4．2 难以合理评估供应商 10
1．4．3 评标专家库难以建设 10
1．4．4 到货时间难以预估 11
1．4．5 采购成本难以控制 11
1．4．6 采购质量难以把控 12
1．4．7 采购绩效难以评价 12
1．4．8 紧急采购难以执行 12
1．4．9 采购风险难以控制 13
1．4．10 采购过程难以监管 13
1．5 采购人员应遵守的职业道德与
应知的采购事项 14
1．5．1 采购人员应遵守的职业道德 14
1．5．2 采购人员应知的采购事项 14
第 2 章
采购与招标团队建设
2．1 采购与招标团队组织架构 17
2．1．1 采购部组织架构与职能描述 17
2．1．2 招标部组织架构与职能描述 18
2．1．3 供应链企业组织架构与职能描述 19
2．2 采购部目标分解、岗位职责与权限 20
2．2．1 采购部目标分解 20
2．2．2 采购部岗位职责描述 21
2．2．3 采购部岗位权限描述 24
2．3 招标部目标分解、岗位职责与权限25
2．3．1 招标部目标分解 25
2．3．2 招标部岗位职责描述 26
2．3．3 招标部岗位权限描述 28
第3 章
采购需求计划与预算
3．1 采购需求确定 31
3．1．1 需求的统计 31
3．1．2 需求的确认 32
3．1．3 需求的变更 33
3．2 采购策略制定 34
3．2．1 采购策略的选择 34
3．2．2 工程采购策略 35
3．2．3 服务采购策略 36
3．2．4 货物采购策略 37
3．3 采购计划管理 38
3．3．1 采购计划制订流程 38
3．3．2 采购计划变更流程 39
3．4 采购预算管理 41
3．4．1 采购预算编制方法 41
3．4．2 制定采购预算方案 42
第4 章
供应商全面管理
4．1 供应商开发与选择 45
4．1．1 供应商资格审查 45
4．1．2 供应商信用评价流程 46
4．1．3 供应商选择标准 47
4．1．4 供应商入库、登记与档案管理制度 48
4．1．5 供应商黑名单管理办法 50
4．2 供应商考核与评估 51
4．2．1 供应商考核内容 51
4．2．2 供应商绩效考核制度 52
4．2．3 供应商分级评估管理办法 54
4．3 供应商质疑与投诉 55
4．3．1 供应商质疑与投诉认定标准 55
4．3．2 供应商质疑管理办法 55
4．3．3 供应商投诉处理办法 57
4．4 供应商监督与检查 58
4．4．1 供应商监督与检查方式 58
4．4．2 供应商监督与检查办法 59
4．4．3 供应商现场检查管理办法 60
4．5 供应商关系维护 62
4．5．1 供应商关系分级管理办法 62
4．5．2 供应商关系维护策略 63
4．5．3 供应商采购纠纷处理办法 63
第5 章
采购与招标实施
5．1 采购 67
5．1．1 采购方式的选择 67
5．1．2 采购计划执行流程 67
5．1．3 采购订单编制与确认 69
5．1．4 采购订单跟踪与异常处理 71
5．1．5 采购交期控制流程 72
5．1．6 采购交期延误处理办法 74
5．1．7 采购预付、分期与延期付款管理办法 76
5．2 招标 78
5．2．1 招标计划制订与招标方式的选择 78
5．2．2 招标文件的撰写与发布 79
5．2．3 招标文件的澄清与修改 80
5．2．4 开标、评标、定标和中标 81
5．2．5 评标专家管理细则 83
5．2．6 现场评标管理实施细则 85
5．2．7 评标现场监督人员管理暂行规定 86
5．2．8 招标基地管理办法 88
5．2．9 公开招标管理办法 89
5．2．10 邀请招标管理办法 91
5．3 非招标 93
5．3．1 竞争性谈判管理办法 93
5．3．2 竞争性磋商管理办法 94
5．3．3 询价采购管理办法 96
5．3．4 框架协议采购管理办法 98
5．3．5 单一来源采购管理办法 99
5．4 委托招标 100
5．4．1 招标代理选择办法 100
5．4．2 招标采购代理管理办法 102
第6 章
采购谈判与合同管理
6．1 采购谈判过程管理 105
6．1．1 采购谈判规划 105
6．1．2 采购谈判准备 105
6．1．3 采购谈判内容 107
6．1．4 采购谈判程序 107
6．1．5 采购谈判技巧 108
6．1．6 采购价格谈判 109
6．2 采购合同签订与执行 110
6．2．1 采购合同的拟定 110
6．2．2 采购合同的修订 111
6．2．3 采购合同的签订 111
6．2．4 采购合同的履行 112
6．2．5 采购合同的撤销、中止、解除和终止 113
6．2．6 采购合同归档管理办法 115
第7 章
采购质量控制
7．1 采购质量标准制定 117
7．1．1 采购质量标准要点 117
7．1．2 采购质量标准制定流程 118
7．1．3 采购质量标准编制规范 119
7．2 采购质量验收标准 120
7．2．1 采购质量验收实施要点 120
7．2．2 采购质量验收管理流程 121
7．2．3 采购质量验收实施细则 123
7．2．4 采购验收退货管理制度 125
7．3 采购质量改善 126
7．3．1 采购质量改善实施要点 126
7．3．2 采购质量改善实施方法 127
7．3．3 采购质量改善实施流程 128
第8 章
采购成本控制
8．1 采购成本分析 131
8．1．1 采购成本分析的内容 131
8．1．2 采购成本分析的方法 132
8．1．3 采购成本分析流程 135
8．1．4 供应商价格分析方法 136
8．2 选择合适的采购方法降低采购成本
138
8．2．1 目标成本法 138
8．2．2 付款选择法 139
8．2．3 采购时机法 140
8．2．4 新供应商法 142
8．2．5 长期合约法 143
8．2．6 VMI 采购法 144
8．2．7 合作伙伴法 145
8．3 选择合适的采购方式降低采购成本
146
8．3．1 集中采购 146
8．3．2 联合采购 148
8．3．3 电子竞价 149
第9 章
采购库存控制
9．1 库存计划 151
9．1．1 库存计划模型 151
9．1．2 库存评估指标 152
9．1．3 采购与零库存管理 153
9．2 订货量 154
9．2．1 订货量的计算方法 154
9．2．2 小订货量 157

9．2．3 订货量确定管理流程 157
9．3 库存周转 159
9．3．1 加快库存周转的步骤 159
9．3．2 库存周转速度优化方案 161
9．4 呆滞品处理 163
9．4．1 呆滞品处理方法 163
9．4．2 呆滞品拍卖流程 163
第 10 章
采购风险、内控、合规与审计
10．1 采购风险 167
10．1．1 采购风险识别 167
10．1．2 采购风险管理步骤 168
10．2 采购内控 169
10．2．1 采购内部控制关键点分析 169
10．2．2 采购内部控制规范 170
10．3 采购合规 172
10．3．1 采购合规管理要点 172
10．3．2 反贿赂管理办法 173
10．3．3 采购合规管理规范 174
10．4 采购审计 177
10．4．1 采购审计内容 177
10．4．2 采购审计流程 178
10．4．3 采购审计管理办法 179
第 11 章
采购绩效评价
11．1 采购绩效评价的导向 183
11．1．1 效率导向绩效评价 183
11．1．2 实效导向绩效评价 183
11．1．3 复合目标绩效评价 184
11．1．4 自然绩效评价 184
11．2 采购绩效评价体系的构建 184
11．2．1 采购绩效评价的内容 184
11．2．2 采购绩效评价的目标 185
11．2．3 采购绩效评价的对象 186
11．2．4 采购绩效评价的指标 186
11．2．5 采购绩效评价的实施 187
11．2．6 采购绩效评价的应用 188
11．3 采购绩效评价的方法与报告 188
11．3．1 采购绩效评价方法 188
11．3．2 采购绩效评价报告 189
第 12 章
采购平台的使用
12．1 采购平台的使用 191
12．1．1 采购平台使用注意事项 191
12．1．2 采购平台使用暂行办法 192
12．2 采购平台的管理 193
12．2．1 采购平台管理的内容 193
12．2．2 采购平台数据安全管理办法 194
第 13 章
采购业务数据
13．1 采购业务数据分析 197
13．1．1 采购业务数据分析方法 197
13．1．2 采购业务数据分析维度 198
13．1．3 采购业务数据分析步骤 198
13．2 采购业务数据应用 199
13．2．1 采购战略决策中的应用 199
13．2．2 采购成本与预算中的应用 200
13．2．3 采购定价中的应用 200
13．2．4 采购谈判中的应用 201
13．2．5 供应商管理中的应用 201