全球风险治理专题报告

　　在风险社会，无法运用以确定性世界观为基础的传统经济学体系进行解释，其政策逻辑也发生了根本性变化，即从实体逻辑到虚拟逻辑。实体逻辑是基于过去做出政策决策，考察的是利润等实体化的指标。虚拟逻辑是基于未来做出政策决策，考察的是未来风险预期这样的虚拟化因素。近年来美国、英国、欧盟等发达经济体或新兴市场国家的财政与金融关系发生了深刻变化。日本的案例更是表明了宏观政策逻辑在新的条件下已经完全改变。财富存量的积累、强大的产出能力以及货币的资产化特征，改变了传统的通胀机理和利率的形成机理。这一切都源于风险社会的政策逻辑发生了根本性变化。在风险时代，处理财政与金融关系必须摆脱传统理论和陈规的束缚，才能更好地服务于国家发展。 本书从主要聚集财政与央行财务关系、财政的金融监管功能、财政与货币政策协同等角度对主要经济体的财政与金融关系进行比较分析，形成相关启示。

　　傅志华，男，汉族，1962年11月生，湖南岳阳人，1992年6月加入中国共产党，1986年7月参加工作，2000年7月财政部财政科学研究所研究生部财政专业毕业，获经济学博士学位。现任中国财政科学研究院党委委员、副院长（副司长级）。长期从事宏观财政经济理论与政策研究，重点涉及财政经济安全、区域（地方）财政经济、能源与环境财税政策、外国财政经济问题等。参与过多项科研课题的研究工作，撰写、发表各类研究报告和论文数十篇，出版著作多部。李成威，中国财政科学研究院外国财政研究中心副主任（负责人），经济学博士，研究员。长期从事财政基础理论与政策研究，主持或参与数百项财政和公共政策相关项目研究。论文《基于风险理性的中国特色财政改革》入选中宣部庆祝改革开放40周年理论研讨会《伟大的变革（1978-2018）》论文集。