从产权理论及政策有效性评价视角,采用理论分析与实证分析相结合的思路与方法,以北方草原为研究目标区域,测度和评价草原确权颁证政策的有效性,解释其中的关键问题及其成因,对探索现代草地农牧业经营体系建设、构建市场机制在资源及要素配置中发挥决定作用的制度及机制,具有战略意义。在清晰识别影响草原产权颁证政策有效性的外生系统、内生系统基础上,研究草原确权颁证政策对牧户的影响机理及其诱致性因素与动力,采用以实证分析为主的研究方法,以农牧户为单元,评价草地确权颁证政策对牧户草场流转、投资、管护以及载畜量控制等方面的影响,解析制约产权激励功能发挥的主要障碍与问题、设计突破障碍与问题的制度模式,对探索促进草原可持续发展和牧户增收,提高农牧业经营的集约化、规模化,促进农牧业产业转型升级 及现代化,具有重要理论意义。从土地经济视角,围绕解决牧草地流转市场过程中的市场失灵问题,设计促进牧区农地流转政策规等