“专精特新”企业是市场中的佼佼者，按照其逻辑发展的中小企业更具竞争力。因此，从市场竞争角度看，中小企业会自发向“专”“精”“特”“新”方向发展。但同时，由于中小企业在市场中面临各种困境，典型的是大企业挤压、风险承受力低、优质资源流失、资金不足等问题，编者将之称为“市场扭曲”。在市场扭曲条件下，中小企业要做到专精特新发展面临很大困难。因此，中国近几年支持专精特新的政策大量出台。从各章分报告的研究看，专精特新政策对相应中小企业发展起到了积极作用，对于缓解市场扭曲有直接效果。同时，根据已有产业政策的研究，由于政府部门存在信息劣势和执行扭曲问题仅依靠政策支持也可能带来“政策扭曲”。编者认为，中小企业专精特新发展必须解决市场扭曲和政策扭曲的“双重扭曲”问题。也就是说，依靠企业自身努力和政策加持可能存在平衡点。这个问题未来仍然值得持续研究。
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