本书在总结国内外学者水权制度研究成果的基础上,探索以市场视角解决玛纳斯河流域水资源问题的新思路——水权制度建设,在“政府管控+市场配置”的准市场配置模式下构建玛纳斯河流域水权制度框架体系,以“注重公平、提高效率”为水权制度设计的评判标准,构建包含初始水权分配制度、水权转让制度和水市场、水价制度的玛纳斯河流域水权制度体系。对流域水权制度沿革进行梳理,选取兵团第八师一二一团和玛纳斯县北五岔镇作为典型案例区分析流域内现行水权管理模式;对玛河流域的水资源现状进行剖析,分析水资源承载力和水资源供求状况。针对初始水权配置制度,以“公平性”作为产权制度设置的出发点,综合流域供水情况,各区域、各产业用水单位的用水需求和自适应度等因素,基于破产博弈理论构建初始水权分配模型,应用“卡尔多-希克斯”评价标准得到社会福利化的初始水权分配方案;针对水权转让制度,以“效率性”作为水权转让制度的首要目标,提出以合作博弈联盟(社区)作为水权交易的新模式。