实施乡村振兴战略,促进农产品产业深度交叉融合,补齐农村人居环境和公共服务短板,需要金融助推。“三权分置”下的农地经营权抵押贷款能够盘活农村土地资源、资金和资产。截至2018年9月末,全国232个试点地区累计发放农地经营权抵押贷款964亿元。随着2019年1月新土地承包法开始实施,农地经营权抵押贷款的法律障碍基本消除,全面推开的条件已成熟。当前各试点地区已探索形成“自上而下”的政府主导型模式(如四川成都)和“自下而上”的市场主导型模式(如宁夏同心),并以政府主导型模式居多。政府主导型农地经营权抵押贷款虽然有助于推进业务的顺利开展,但存在效率低下、业务量少、受众面不广和受限于当地财力等缺点。本书首先在评判收入效应和信贷约束缓解程度的基础上分析履约机制来探讨政府主导型农地经营权抵押贷款的实现,然后分析该业务风险处置这一制约其发展的关键点并对风险处置机制进行优化,从而为激活农地资本的金融属性、释放农地经营权抵押的经济价值提供理论支撑和经验证据。