国家物流枢纽发展理论与实践

　　物流枢纽是现代物流遵循规模经济和网络经济规律，不断产业化发展的产物，具备要素聚集、网络塑造、产业服务等功能特征，在现代物流体系中发挥着重要的组织载体作用。近三十年来，在宏观规划指导、城市政府具体引导下，以物流园区等设施为代表，我国物流枢纽设施得到了长足发展，客观上提高了我国物流总体运行组织效率，对促进物流降本增效、支撑经济高效循环发挥了积极作用。但是需要看到，由于较长时期以来，对物流枢纽的内涵特征以及发展机理的认识尚处于不断完善的过程中，我国早期物流枢纽的发展，缺乏以实际网络运行为导向的顶层设计，缺乏支撑国家物流运行系统的关键物流枢纽设施布局和建设的有效引导，在各地区、分领域各自推进物流枢纽的发展中，形成了布局欠均衡、发展不集约、组织缺规模、运行少联系的物流枢纽设施结构。这种发展既有结构不仅不利于城市土地的集约利用，制约物流设施公共性服务的建设，也难以承载和开展全局性的网络化物流组织、全面提高物流运行效率，更难以承载供应链组织功能、促进经济发展转型升级。

　　陆成云，国家发展和改革委员会综合运输研究所运输服务与物流研究室副主任、副研究员，长期从事综合交通运输和物流发展领域规划与政策研究，主持和参与《国家物流枢纽布局和建设规划研究》《新发展格局下现代流通体系建设研究》《重庆市物流业中长期发展规划》等数十项国家和地方课题研究，有关研究成果多次获国家发展改革委优秀成果奖项。参与起草国家《“十四五”现代流通体系建设规划》《“十四五”冷链物流发展规划》《“十四五”现代物流发展规划》《国家物流枢纽布局和建设规划》等大量政策文件。