本报告旨在科学探讨“南方是否应该供暖、如何供暖”等重大现实争议。本报告全面梳理了南方供暖的历史背景,在探讨供热服务的本质和介绍供热行业国内外经验的基础上,系统地总结了目前南方城市供暖的模式与特征,从需求、供给和政策三个维度定量评估了南方133个城市供暖市场的发展潜力,并讨论了南方城市发展不同的供暖路线对经济、社会和环境的可能影响。后,依据本报告的分析论证对南方城市供暖的重大问题进行了回应和解答,针对性地提出了南方供暖市场建设中政府、企业应有的定位及相应的对策建议,为南方各城市“因地制宜、一城一策”地选择自己的供暖路径提供借鉴。