党内法规通识教程

　　本书为华东政法大学党内法规研究中心“党内法规理论与制度研究丛书”的重要组成部分，通过研读党内法规研究领域的代表性文献，以党内法规体系“1 4”基本框架为分类依据，按照“规范主体、规范行为、规范监督”相统筹相协调的原则，重点对党的组织法规制度、领导法规制度、自身建设法规制度、监督保障法规制度进行了系统分析与阐释。本书共分为六章：章“党内法规概述”，以准确认识党内法规为目的，从党内法规的概念、历史及其与国家法律的关系，引导读者初步认识党内法规的特征，了解党内法规的发展历程，概览党内法规制度体系全貌；第二章“党的组织法规制度”，以基础性、主干性组织法规为范本，重点分析党的中央组织、地方组织、基层组织的产生及职责，理顺各级、各类党组织的职责分工；第三章“党的领导法规制度”，以整体把握党的领导的内涵为切入点，阐释了党对政法工作、统战工作、农村工作的领导机制体制；第四章“党的自身建设法规制度”，以保持党的先进性与纯洁性、提升党的执政能力为建设目标，从不同层面呈现党在自身建设方面的制度设计；第五章“党的监督保障法规制度”，以党组织工作、活动和党员行为的监督、考核、奖惩、保障等为主要内容，客观呈现了党内监督、问责、巡视、党纪处分等工作的制度规定；第六章“党内法规的制定与实施”，主要从党内法规的制定、党内法规和规范性文件的备案审查、党内法规的执行三个方面着手，集中展现了党内法规制定、审查、执行的全过程。

　　郭为禄，福建平潭人，中共党员，1964 年出生，华东政法大学党委书记、党内法规研究中心主任，教授、博士生导师，上海市法学会党内法规研究会会长。章志远，安徽贵池人，中共党员，1975 年出生，华东政法大学党内法规研究中心常务副主任，教授、博士生导师，上海市法学会党内法规研究会秘书长。