惠农政策执行与基层治理现代化

第一章  导论
  一  研究缘起与问题提出
  二  研究述评
    （一）乡村社会的政策执行研究
    （二）国家治理中的乡村权力及其行为转换研究
  三  理论资源与研究框架
    （一）政权、乡土与治理：国家—基层政权—乡村社会的三维视角
    （二）政策执行中的“基层自主性”：理论反思与实践观察
  四  基本框架
  五  研究方法
    （一）个案基础上的质性研究
    （二）乡域研究的反思与实践
  六  样本选择与资料来源
第二章  治理转型：救灾治理中的政策承接与分类
  一  灾贫治理：汶川地震对基层治理转型的影响
    （一）政策惠农：基层政策执行的场域转换
    （二）灾贫嵌结：地震对国家治理转型的影响
  二  资源分配中救灾政策的承接与转换
    （一）救灾与惠农：政策执行的国家文本
    （二）承接与转换：政策执行的现实样本
  三  基层分类治理中的政策统一性与类型化
    （一）分类治理下资源分配的统一性
    （二）以家户为基础的分类治理
  小结
第三章  政策情境：惠农背景下的乡村资源分配秩序
  一  生活理性：惠农政策执行的乡村情境
    （一）个体发展：惠农利益与农民行为变革
    （二）生活理性：农民资源争取的道义伦理
  二  规则呈现：乡村社会中的情法融合
    （一）乡村情理：熟人社会的现实规约
    （二）情法融合：政策执行中的分类施策
  三  信访治理：以惠农为导向的乡村稳态秩序
    （一）信访中的非正式治理
    （二）“一  岗双责”下的基层稳控秩序
  小结
第四章  精准嵌入：扶贫政策执行中的差异化治理
  一  扶贫政策的精准嵌入
    （一）规范化的精准识贫
    （二）精准原则下的差异化治理
  二  嵌入生活的精细化帮扶
    （一）扶贫对日常生活的嵌入
    （二）村庄内源性扶贫及其规范化
  三  村庄整体扶贫中的项目运作
    （一）“关系”运用：扶贫项目争取的能动过程
    （二）“典型”打造：扶贫项目的经营策略
  小结
第五章  半正式行政：村干部的政策角色与治理过程
  一  半正式行政下的村干部角色
    （一）村治模式下村干部的边际地位
    （二）村干部的半正式政策角色
  二  惠农政策执行中的连带治理与社会交换
    （一）连带治理：村庄的半正式治理机制
    （二）社会交换：乡村社会的非正式治理机制
  三  村组干部的话语表达与群体形态
    （一）村干部收入的话语表达
    （二）农地收益分配中的村庄权力竞争
    （三）农贸市场占地中的群体形态
  小结
第六章  利益自治：农地集体产权的乡土表达
  一  政权治理转换与农地现实样本
    （一）权力隐身与政权治理的转换
    （二）铁镇农地治理的样本叙述
  二  利益自治：农地产权的乡村表达
    （一）村民小组：土地收益分配的主体
    （二）社保纠纷：农地治理中的社保问题
    （三）自治下移：村庄利益博弈的后果
  三  “集体”的治理：日常生活中的土地产权过程
    （一）土地出租的“集体”构建
    （二）土地调整的集体约束
  小结
第七章  文化关联：惠农治理中的农民认同
  一  熟人社会的文化关联与利益共融
    （一）保护：乡村日常生活的文化关联
    （二）共融：混合角色下的利益增长
  二  政策评价：惠农政策认同的差异
    （一）政策评价：绩效考量与认同提升
    （二）执行绩效：农民评价的差异化
  三  权威重塑：村庄空间中的农民认同
    （一）村庄闲话的传播与评价
    （二）农民的正当性认知与构建
  小结
第八章  规制与治理：惠农时代的基层政权建设与治理现代化
  一  常规化的制度规制与基层政权建设
    （一）常规化的制度规制
    （二）考核问责下的行为约束
  二  政策互嵌及其制度化：惠农政策执行的现代化进路
    （一）惠农政策执行的互嵌
    （二）基层自主与惠农政策执行的制度化
  三  治理现代化视域下的基层政权建设
    （一）理论反思：惠农时代的乡镇治权强化
    （二）政策进路：迈向治理现代化的基层政权建设
参考文献