本书为成都市民政局“郫都菁英百人培养计划”委托项目的成果图书,为服务于基层治理的研究性论著。本书分为理论与形势、模式与路径、实践与案例三个篇章,立足于基层治理的现实需求,不局限于地方融媒体和公共文化资源为主体的地方传播体系,将社区乡村的党群工作和社会工作中的传播活动一并纳入统筹考察的视野,探讨基层治理的媒介环境、时代要求、舆论统筹、群众路线,梳理出动态平衡的基层传播活系统模型、满足必要多样性的基层传播路径,同时结合西部地区的社工服务、宣传工作等案例分析,试图通过以传播学的视域,探寻到强化基层在现代化国家治理体系中经络连接与筋脉疏通的角色作用的方向,具有一定的理论价值及实践指导价值。