本书从社会文化因素探讨当前我国社区治理的困境，强调城市社区合作共治的社会建构性，提出公共性是形塑 与社会间良性相倚的重要条件。利用公共性、社会资本、日常生活等理论为研究基础，运用规范研究与实证研究相结合、定量分析与质性分析相结合的方法，形成了本书的研究框架。本书从社区作为共同体的内核与合作共治的社区治理现代化诉求出发，指出我国治理单元的强化与社会单元的弱化，使得我国城市社区横向合作共治机制的形成受到阻碍，社区陷人“共同体困境”。为此建构城市社区合作共治模式需要重构社区公共性，以使 、市场与社会主体围绕公共空间形成良性互动的新格局。但是自上而下的社区建设不利于社会机体的发育与社区公共性的生产，对此本书提出了自下而上的社区营造作为克服共同体困境有效途径的新思路。社区营造的基础是社区赋权，为了促进社区营造可持续开展，应通过对社区居委会、社区社会组织与社区居民赋权增能以提升社区主体性。
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