风险所有权是公共安全领域的一个新生概念和新兴研究领域。本书在风险社会公共安全视域下构建了风险所有权学理概念。风险所有权是风险社会意义下多个社会主体在公共安全管理中的责任形态,是一种以责任为基础的权利导向的新型责任框架。从所有权内容看,风险管理活动、管理行为或管理过程体现为风险占有权、使用权、处置权、收益权等所有权权利;从所有权关系看,风险所有权关系表现为公共安全权利导向和公共安全合作的权利性管理关系。在此基础上,构建风险所有权演化的基本模型,从风险所有权演化机理分析公共安全治理的原理逻辑和实现机制,指出公共安全治理存在内部机理、外部机理和互动机理三种基本机理。后,讨论了风险所有权作为管理工具的政策功能、实施过程和基本方法。