村民理事会的组织变革与治理创新研究

章  绪论
  一  研究背景与意义
    （一）研究背景
    （二）研究意义
  二  核心概念界定
    （一）自治单元
    （二）组织载体
    （三）村民理事会
  三  文献研究综述
    （一）国内研究综述
    （二）国外研究综述
  四  研究思路与研究方法
    （一）研究思路
    （二）研究方法
  五  理论基础与研究框架
    （一）理论基础
    （二）研究框架
第二章  中国农村基层自治组织的历史回顾与演变逻辑
  一  中国古代农村基层自治组织的产生与演变
    （一）先秦时期农村基层自治组织
    （二）秦至隋唐农村基层自治组织
    （三）宋至明清农村基层自治组织
  二  近代以来农村基层自治组织的产生与演变
    （一）清末时期农村基层自治组织
    （二）北洋政府时期农村基层自治组织
    （三）国民政府时期农村基层自治组织
  三  新中国成立初期农村基层自治组织的建立和发展
    （一）新中国成立初期乡（行政村）政权并存组织
    （二）人民公社化时期“三级所有，队为基础”组织体系
  四  改革开放以来农村基层自治组织的建立和发展
    （一）以自然村为基础的自生自发组织
    （二）以建制村为基础的规范规制组织
    （三）建制村之下的内生外动的新组织
第三章  村民理事会的产生背景与发展历程
  一  村民理事会产生的背景
    （一）经济结构变化
    （二）政治民主发展
    （三）人口流动加快
    （四）居住空间重组
    （五）治理半径扩大
  二  村民理事会的发展历程
    （一）部分地区零星产生阶段（1989-2006年）
    （二）局部地区试点和推广阶段（2006-2014年）
    （三）全国范围内试点和推广阶段（2014年至今）
第四章  村民理事会的组织性质与组织类型
  一  村民理事会的组织性质
    （一）单元微自治组织
    （二）群众自主性组织
    （三）议事协商性组织
    （四）上下沟通性组织
    （五）自我服务性组织
  二  村民理事会的组织类型
    （一）名实型理事会
    （二）纵向型理事会
    （三）交叉型理事会
    （四）职能型理事会
第五章  村民理事会组织变革与治理创新的实践成效
  一  村民理事会的微组织结构组成
    （一）整合基层“五老”人员
    （二）实行民主选人方式
    （三）建立清晰角色结构
    （四）构建熟人治村模式
  二  村民理事会的微组织制度建设
    （一）村民理事有章可依
    （二）议事规则相对明确
    （三）财务制度基本构建
    （四）村务监督有规可循
  三  村民理事会的微组织运作管理
    （一）组织动员群众
    （二）筹集管理资金
    （三）推动项目实施
    （四）从事公益服务
    （五）调解矛盾纠纷
  四  村民理事会的微组织功能发挥
    （一）组织载体相对适宜
    （二）自主治理充分体现
    （三）组织沟通比较顺畅
    （四）治理成效相对突出
第六章  村民理事会组织变革与治理创新的主要障碍
  一  微组织结构组成的缺失
    （一）年龄结构偏向老化
    （二）产生程序不够规范
    （三）家族宗族势力侵扰
    （四）组织关系不够明确
  二  微组织制度建设的失范
    （一）章程总体不够完整
    （二）议事制度不够规范
    （三）财务制度不够健全
    （四）监督制度不够完善
  三  微组织运作管理的困境
    （一）群众组织动员不易
    （二）资金筹集管理困难
    （三）项目推进仍存掣肘
    （四）公益任务负担过重
    （五）矛盾调处化解乏力
  四  微组织功能发挥的不佳
    （一）微组织自治性不足
    （二）政府有效引导缺乏
    （三）激励机制不够健全
    （四）协同治理能力不强
第七章  村民理事会组织变革与治理创新的完善策略
  一  优化微组织结构组成
    （一）优化组成人员结构
    （二）完善选举产生机制
    （三）防范不法势力侵入
    （四）理顺组织关系网络
  二  加强微组织制度建设
    （一）完善组织制度文本
    （二）规范协商议事流程
    （三）健全民主决策制度
    （四）强化内外监督机制
  三  强化微组织运作管理
    （一）创新群众动员方式
    （二）规范资金筹集管理
    （三）协力推进项目实施
    （四）合理设置公益任务
    （五）增强矛盾化解能力
  四  促进微组织功能发挥
    （一）推动组织赋权增能
    （二）加大引导扶持力度
    （三）健全正向激励机制
    （四）完善协同治理机制
结语
参考文献
附录：村民理事会访谈提纲
后记