为政之要惟在得人

绪　论1
 
　第一节　缘起与术语1
 
　　一、缘起1
 
　　二、术语3
 
　第二节　研究现状4
 
　　一、国内5
 
　　二、国外11
 
　　三、当下研究特点16
 
　第三节　研究内容19
 
　　一、结构19
 
　　二、特点21
 
　　三、文献24
 
 
第一章　通江县的基本概况与既有干部基础27
 
　第一节　历史沿革及社情民情28
 
　　一、历史沿革28
 
　　二、社情民情31
 
　第二节　1950年前通江县的党组织33
 
　　一、苏区时期的通江党组织33
 
　　二、川北工委时期的通江地下党36
 
 
第二章　南下干部主导下通江县政权的接管41
 
　第一节　接管初期各方干部的互动磨合42
 
　　一、接管过程中的权力分配43
 
　　二、接管初期南下干部的心态50
 
　　三、民主人士干部的安排59
 
　第二节　干部的紧缺现状及其初步解决68
 
　　一、“量少质弱”68
 
　　二、留用旧职员73
 
　　三、吸收新干部80
 
　　四、小结86
 
 
第三章　建政初期的通江县乡村干部培养及其教育88
 
　第一节　特殊的干部培养器皿:农协会88
 
　　一、农代(协)会的组织89
 
　　二、农协干部的初步更替100
 
　　三、发现与培养妇女干部107
 
　第二节　乡村干部的技能训练和人事更替112
 
　　一、从“学开会”到“会开会”113
 
　　二、培育乡村“小领袖”119
 
　　三、乡村权力结构重组125
 
　第三节　土改后乡村干部的思想教育132
 
　　一、土地私有制与集体化目标134
 
　　二、“换班”:土改后的通江乡村干部心态140
 
　　三、思想规训中的社会主义远景教育147
 
　　四、小结155
 
 
第四章　土改中的特殊干部队伍——工作队158
 
　第一节　土改工作队的组建与派出159
 
　　一、机构设置及其职权160
 
　　二、人员遴选与前期训练167
 
　第二节　作为干部培养平台的工作队171
 
　　一、成员的思想动态172
 
　　二、技能习得与巩固175
 
　　三、土改后的工作去向181
 
　第三节　“母鸡带小鸡”:工作队与乡村干部选拔189
 
　　一、包办代替及其纠正190
 
　　二、“访苦”与“引苦”195
 
　　三、传、帮、带203
 
　　四、小结210
 
 
第五章　基层权力重构:农村建党与乡村干部成长215
 
　第一节　土改后通江农村建党的全面展开216
 
　　一、干群对共产主义的既有认知217
 
　　二、构建“共意”:建党训练班224
 
　　三、互助合作背景下的农村建党231
 
　第二节　“扎根子”:乡村权力结构中的农村党组织240
 
　　一、入党积极分子的遴选与训练240
 
　　二、组织末梢延伸:农村支部249
 
　　三、支部的实际效能:以统购统销为例254
 
　　四、区委对于农村支部的管理260
 
　　五、小结269
 
 
第六章　普选建政:乡村干部的民主实践272
 
　第一节　普选前奏:划乡建政中的干部选举274
 
　　一、土改后的划乡建政274
 
　　二、乡村干部选举的尝试280
 
　第二节　乡村普选的动员与实际运作284
 
　　一、乡村干群对于普选的认识286
 
　　二、普选的宣传与动员292
 
　　三、基层普选的运行301
 
　第三节　乡村干群关系协调:普选中的国家、干部与选民311
 
　　一、普选前夕乡村的干群关系312
 
　　二、干群矛盾的调解317
 
　　三、违纪干部检讨及其处理327
 
　　四、小结337
 
 
结　语341
 
　第一节　基层干部的地方化与中央化342
 
　第二节　乡村干部的生成模式350
 
　第三节　“国家干部”的诞生354
 
 
参考文献363
 
后　记386
 
绪　论