华侨农场的设立,是国家归难侨安置政策的产物。广东是与福建同为早创办国营华侨农场的侨乡省份,也是华侨农场以及安置归难侨多的省份:全省华侨农场有 24 个(现存23个);安置的归难侨人数为 6.9 万人,来自 24 个国家,占全国华侨农场归难侨总数的 43%。华侨农场兼具政治、经济双重属性。1985年起,中国开始了华侨农场改革。大致说来,华侨农场改革,包括20世纪80—90年代的改革以及21世纪以来的改革。广东省惠州市杨村华侨柑桔场、潼湖华侨农场代表了其中珠三角发达地区与粤东西北欠发达地区的一种类型,先后经历了20世纪90年代、21世纪初两次转型发展。华侨农场转型给这两个侨区的发展带来了广阔的前景,既有机遇,又不乏挑战。因此,惠州市杨村华侨柑桔场、潼湖华侨农场转型发展的经验与教训,对于广东省乃至全国华侨农场转型发展具有重要的启示与借鉴意义。