本书立是中国人口老龄化和高龄化进程加速的背景,依据基本养老保险制度的基本功能和主要目标,设计了一套以“城乡居民基本养老保险制度保障能力”为一级指标,涵盖“全覆盖”“保基本”“有弹性”“可持续”“公平性”5个二级指标及19个三级指标在内的测度体系。基于中国城乡居民基本养老保险制度的发展情境,分年度对各省份的城乡居民基本养老保险制度保障能力进行了综合测度,并分阶段对其演变特征进行了研究总结。据此,本书就进步推动城乡居民基本养老保险制度稳定、有序和可持续”的高质量发展提出了“一分、二建、三提高、四转化”的基本路径利具体建议。