第一章 导论
第一节 研究缘起与核心问题
一 技术变革与国家治理
二 “未来已来”:人工智能时代场景的铺开
三 问题意识:人工智能如何影响国家治理
第二节 概念阐释:人工智能与国家治理
一 人工智能:一种技术形态
二 国家治理:“老概念”与“新概念”
第三节 既有文献回顾与评价
一 人文与社会科学范畴中人工智能研究的主题版图
二 政治学视野中的人工智能与国家治理研究
三 既有研究的贡献与不足
第四节 研究视角的构成与总体思路
一 技术赋能视角
二 技术赋权视角
三 技术赋责视角
四 总体研究思路
第五节 研究方法、创新点与价值
一 研究方法
二 研究创新点
三 研究价值
第二章 技术赋能:人工智能增强国家治理基础能力
第一节 国家能力与国家治理
一 国家治理的能力期待
二 国家能力的多元类型
三 国家治理的必BEI要素
第二节 人工智能增强国家信息能力
一 信息采集与信息处理:信息行为的主要构成
二 现代社会的复杂多变与信息采集难题
三 “擦亮国家的眼睛”:人工智能增强国家信息采集能力
四 现代社会的信息爆炸与信息处理难题
五 “唤醒休眠的信息”:人工智能增强国家信息处理能力
第三节 人工智能增强国家政策能力
一 政策制定与政策执行:政策活动的关键环节
二 注意力争夺、事后型回应与政策问题识别之难
三 “减少问题淹没”:人工智能增强国家政策问题识别能力
四 “非实验室科学”与政策阻碍查找之难
五 “更充分的试验”:人工智能增强国家政策阻碍查找能力
第四节 人工智能增强国家组织能力
一 部门组织与社会组织:治理载体的典型样式
二 信息烟囱、信息不对称与部门协同困境
三 “将部门组织起来”:人工智能增强国家推进部门协同能力
四 让谁参与、谁最合适与政社合作困境
五 “将社会组织起来”:人工智能增强国家推进政社合作能力
小结:技术赋能与国家治理
第三章 技术赋权:人工智能改变国家治理权力结构
第一节 人工智能时代的权力生产
一 权力与权力转移
二 数据与算法:权力生产的新要素
第二节 人工智能改变国家治理权力的主体组成
一 国家治理权力的单中心时代
二 技术优势:人工智能企业的内生权力来源
三 辅助治理:人工智能企业的外获权力来源
四 “影子国家”与多中心权力结构的形成
第三节 人工智能改变国家治理权力的部门格局
一 国家治理权力的部门化分割
二 “谁也不能命令谁”:散点状部门权力格局
三 “拆除部门围墙”:强势部门与牵头部门的作用
四 “超级部门”与伞面状权力结构的形成
第四节 人工智能改变国家治理权力的空间配置
一 国家治理权力的空间边界与空间配置
二 国家治理权力的空间变动:可能的情形
三 人工智能竞争与“超级国家”的出现
四 “超级国家”与翘板式权力结构的形成
小结:技术赋权与国家治理
第四章 技术赋责:人工智能催生国家治理新型责任
第一节 技术向善与国家治理
一 技术的双重面相
二 技术向善:技术时代的国家治理使命
第二节 “全能国家”与国家自律
一 警惕国家:一种深厚而悠久的思想传统
二 “全能国家”:人工智能时代的国家画像
三 “制造同意”:“全能国家”再现的代价
四 国家自律:人工智能时代社会活力的基础
第三节 算法偏差与国家监管
一 算法依赖:人工智能时代国家治理的新趋向
二 “隐蔽的不公平”:算法偏见与国家治理公平危机
三 “有理由的卸责”:算法黑箱与国家治理问责危机
四 国家监管:人工智能时代治理危机的应对
第四节 技术威胁与国家安抚
一 从期待到忧虑:人工智能威胁论的兴起
二 岗位会被替代吗:“机器换人”弓l发失业威胁
三 个体存在隐私吗:“围猎数据”引发隐私威胁
四 人生还有意义吗:“锁定效应”引发意义威胁
五 国家安抚:人工智能时代社会忧虑的消解
小结:技术赋责与国家治理
第五章 面向未来的治理:人工智能时代的国家治理原则
第一节 敏捷原则:人工智能时代国家治理的速度期待
一 敏捷调整次序安排:“发展为主”抑或“治理为主”
二 敏捷增减政策领域:“重点扶持”抑或“明令禁止”
三 敏捷预判可能影响:“技术天使”抑或“技术恶魔”
第二节 合作原则:人工智能时代国家治理的关系构建
一 人机合作:未来国家治理的主流走向
二 监管合作:促使技术向善的核心举措
三 资本合作:避免技术寒冬的关键保障
第三节 均衡原则:人工智能时代国家治理的尺度把握
一 能责均衡:重视技术赋能与重视技术赋责
二 贫