拉丁美洲的社会救助：经验与借鉴

　　社会救助是最古老的社会保障项目，也是社会保障体系中不可或缺的基础部分。我国党和政府历来重视社会救助的发展完善，进入新时代，困难群体对美好生活的需要不断升级，这就要求社会救助制度随之优化升级。有条件现金转移支付计划是最早在拉美地区出现的一种新型社会救助项目，其以“发展”为价值理念，把救助资格与教育培训、医疗服务和个人就业等人力资本发展政策结合在一起，这类新型社会救助项目改变了过去社会救助制度在社会保障体系中残补、边缘的地位，成为发展中国家在减贫方面的典范。本书的主要目的在于通过对拉美地区有条件现金转移支付项目产生与发展过程的回顾、主要内容的梳理和特点与效果的分析，得出其经验与教训，为进一步完善我国新时代社会救助体系提供借鉴与启示。在具体内容上，本书主要以墨西哥的机会计划、巴西的家庭津贴计划和智利的团结计划为代表，综合比较和分析了不同计划在限定性条件设置、目标设定、对象选择、惩戒与退出机制、执行监督、项目管理等方面的共性与差异，总结得出了未来我国社会救助体系优化改革的建议思路。

　　张浩淼，四川大学公共管理学院教授，劳动与社会保障系主任，民政部专家咨询委员会委员，中国社会保障学会理事、青年委员会副主任委员，社会救助分会副会长兼秘书长等。四川省“天府青城计划”社科精英人才，四川省学术与技术带头人后备人选。研究方向：社会救助、社会福利、养老保障等。曾发表拉丁美洲社会救助在内的学术论文50余篇，多次被人大报刊复印资料、《新华文摘》、《中国社会科学文摘》等全文转载或摘要，主持国家社科基金一般项目、国家社科基金青年项目等课题20余项。朱杰，四川大学公共管理学院公共管理专业社会保障方向，博士研究生在读，主要研究方向：社会救助、儿童福利。先后在《经济社会体制比较》《治理研究》及《改革与战略》等杂志发表文章。