第一章绪论 1
第一节社区警务的含义及其基本思想 1
一、社区概述 2
二、社区警务的含义 9
三、社区警务的基本思想 10
第二节社区警务产生的历史背景及现实意义 13
一、西方国家社区警务产生的历史背景 14
二、社区警务在中国的产生与发展 17
第三节社区警务的理论基础 20
一、西方社区警务的理论基础 20
二、中国社区警务的理论基础 22
第四节社区警务的主要内容 23
一、西方社区警务的主要内容 24
二、中国社区警务的主要内容 26
第二章社区治理与社区警务 30
第一节 社区治理概述 30
一、社区治理的含义及特征 32
二、社区治理的基本原则 33
三、健全完善城乡社区治理体系 34
四、不断提升城乡社区治理水平 36
五、着力补齐城乡社区治理短板 38
六、适应社区治理创新，推动社区警务发展 40
第二节 依托社区治理，创新发展社区警务 40
一、社区警务与社区治理的关系 42
二、社区警务与社区治理的协调发展 43
第三节社区文化建设与社区警务环境建设 46
一、社区文化概述 47
二、社区文化建设与社区警务环境建设关系 50
三、社区民警参与社区文化建设的途径 52
第四节 平安社区建设 53
一、平安社区建设概述 55
二、构建政府主导与社区自治相结合的平安社区建设体系 57
三、构建外在与内在相结合的平安社区建设标准 58
四、平安社区建设的基本措施 60
第三章 社区警务主体 62
第一节 公安派出所 62
一、公安派出所在社区警务战略中的地位和作用 63
二、公安派出所在社区警务建设中的具体工作内容 63
三、改革和加强公安派出所工作，为社区警务建设创造良好条件 64
第二节社区民警 70
一、社区民警的职责和工作内容 71
二、社区民警的素质要求 73
三、社区民警的关系协调 77
第三节 社会性治安防范组织 79
一、社区治保会 80
二、单位内部保卫组织 85
三、社区保安服务组织 86
四、社区专业警辅力量 88
第四节 社区其他力量 92
一、基层党委和政府 92
二、社区基层党组织 93
三、社（村）居民委员会 93
四、社区治安志愿服务组织 95
第四章 社区警务的基本方法 96
第一节 社区警务的社区工作方法 97
一、社区警务对社区治安主体多元化的需求 98
二、国外社区警务中的社区参与 101
三、社区警务中的社区工作方法 105
第二节 社区警务的专业工作方法 109
一、我国社区警务中专业工作方法概述 110
二、国外社区警务的专业工作方法 114
三、社区警务专业方法的综合运用 119
第三节 社区警务的群众工作方法 121
一、国外社区警务中的警察与社区关系 122
二、社区警务中运用群众工作法的基本要求 124
三、社区警务中群众工作方法的艺术 125
四、社区警务中群众工作方法的具体内容 126
第五章 社区安全防范 131
第一节 社区安全防范概述 132
一、社区安全防范的含义 133
二、社区安全防范的内容 133
三、社区安全防范的分类 135
四、社区安全防范的实施 136
第二节 社区安全防范的基本方法 139
一、社区安全防范宣传教育 140
二、社区安全防范措施的协调运用 143
三、加强社区基础防范设施建设 146
四、经常开展安全防范监督检查 147
五、及时查处违法行为，总结整改提高 148
第三节 社区安全防范的分类实施 148
一、社区重点地区和公共复杂场所的安全防范 150
二、社区单位内部的安全防范 151
三、社区居民住宅区的安全防范 153
第四节 社区治安防控的立体化 155
一、社区治安防控立体化的内容 156
二、社区治安防控立体化的目标 158
三、社区治安防控的重点 159
四、社区治安防控的基本方法 160
第六章 社区警情先期处置 163
第一节 社区警情先期处置概述 164
一、社区警情先期处置的概念 164
二、社区警情先期处置的原则 166
三、社区警情先期处置的准备工作 168
第二节 社区案件警情的先期处置 169
一、社区刑事案件警情的先期处置 170
二、社区治安案件警情的先期处置 172
第三节 突发事件警情的先期处置 174
一、突发事件警情的概念及先期处置原则 175
二、突发公共卫生事件警情的先期处置 176
三、治安灾害事故警情的先期处置 176
四、群体性事件警情的先期处置 178
第四节 社区发生紧急求助警情的先期处置 180
一、社区现场急救警情的先期处置 181
二、社区发生其他紧急求助警情的先期处置 184
第七章 社区帮教与社区矫正 185
第一节 社区帮教与社区矫正概述 187
一、社区帮教概述 187
二、社区矫正概述 189
三、社区帮教与社区矫正的关系 196
第二节 社区帮教的实施 198
一、社区帮教的主要方式 198
二、社区帮教的主要内容 199
三、社区帮教工作的分类实施 200
四、提升社区帮教工作效果的技巧 204
第三节 社区矫正的实施 206
一、社区矫正的基本程序 207
二、社区矫正对象的分类矫正 210
三、社区矫正对象的教育矫正 214
四、社区矫正对象的心理矫治 217
第八章社区警务信息化与智慧社区警务建设 219
第一节社区警务信息化建设概述 219
一、社区警务信息化建设的含义 220
二、社区警务信息化建设的意义 221
三、社区警务信息化建设的内容 222
第二节 社区治安信息工作 227
一、“一标三实”信息采集维护工作 228
二、社区警务信息调查 232
三、社区警情分析研判 240
第三节 智慧社区警务建设 242
一、智慧社区警务建设的意义 243
二、智慧社区警务建设的路径 246
三、搞好“智安小区”建设，强化智慧社区警务支撑 249
第九章社区矛盾纠纷化解 256
第一节社区矛盾纠纷化解概述 256
一、社区矛盾纠纷化解的含义 256
二、社区矛盾纠纷化解的基本要求 257
三、社区矛盾纠纷化解应遵循的原则 258
第二节社区矛盾纠纷化解的实施 259
一、社区矛盾纠纷化解的基本方法 259
二、常见社区矛盾纠纷的化解 260
三、人民调解制度 276
四、当事人自行和解制度 277
第三节社区治安调解 278
一、社区治安调解的含义 279
二、社区治安调解的法律依据和适用范围 279
三、社区治安调解应遵循的原则 280
四、社区治安调解的工作规范 280
第十章社区警务工作评价 283
第一节社区治安状况评价 283
一、社会治安状况评价基础知识 284
二、国外社会治安状况评价简介 285
三、我国社会治安状况评价简介 288
四、社区治安状况评价 292
第二节社区公众满意度评价 296
一、公众满意度评价概述 297
二、社区公众满意度评价的意义 300
三、社区公众满意度评价的方法 301
四、社区公众满意度评价的结果运用 303
第三节社区警务绩效评价 304
一、社区警务绩效评价的基本原则 305
二、社区警务绩效评价的主要内容 307
三、社区警务绩效评价的方法 309
第十一章 国外社区警务发展概况 311
第一节 美国社区警务发展概况 311
一、美国社区警务的产生 312
二、美国社区警务的理论 314
三、美国社区警务实践 317
第二节 英国社区警务发展概况 323
一、英国社区警务的产生 323
二、英国社区警务思想 324
三、英国社区警务的实践 326
第三节 日本社区警务发展概况 332
一、日本交番和驻在所制度的产生和发展 332
二、日本交番制度的运行 334
三、交番制度的具体措施 337
第四节 新加坡社区警务的发展概况 338
一、新加坡社区警务力量 338
二、邻里警局制 340
三、社区警务具体措施 342
第五节中外社区警务比较 343
一、中外社区警务理论比较 343
二、警务模式的比较 344
第十二章 社区警务发展的中国方案 347
第一节 中国社区警务的特色 347
一、中国社区警务中的传统文化特色 348
二、中国社区警务战略对传统警务的继承与创新 348
第二节 社区警务发展的中国方案——枫桥警务模式 350
一、“枫桥经验”源自浙江、源于公安 351
二、“枫桥经验”蕴含着基层社会治理的中国智慧 354
二、枫桥警务模式是公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要创新 354
四、枫桥警务模式的主要内容 355
第三节 枫桥式公安派出所创建与枫桥警务模式的推广 364
一、枫桥式公安派出所创建活动简介 365
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