乡村振兴战略下宅基地三权分置的权利体系转型研究

第一章导论
第一节权利问题的提出
第二节现代自然权利的基础与思想
一、权利的现代基础
二、古典自然法的权利理念
第三节对权利问题争议的厘清
一、对古典主观自然权利的反思
二、宅基地权利问题的厘清
第二章宅基地“三权分置”的理论基础
第一节土地制度形态与政治制度
一、土地制度形态与政治制度的关系分析
二、社会主义土地公有制的政治意蕴
第二节土地制度形态与经济制度
一、土地所有制与财产制度
二、土地所有制与经济分配制度
三、土地所有制与经济体制的关系分析
第三节宅基地制度形态的相关性分析
一、宅基地制度变迁
二、宅基地制度变迁的法理逻辑
第四节宅基地制度的价值
一、宅基地的功能
二、现行宅基地制度的价值分析
三、重构宅基地制度的价值基础
第三章宅基地“三权分置”的现实考量
第一节宅基地制度的现实问题
一、宅基地所有权行使存在的问题
二、宅基地使用权运行面临新的障碍
三、宅基地隐形流转亟须加强规范化管理
第二节宅基地制度运行问题的原因分析
一、农村经济结构的变化
二、农业生产方式的变化
三、农村社会结构的变化
四、乡村治理方式的变化
五、农村家庭模式的变化
六、文化价值观念的变化
第三节基于乡村振兴战略分析宅基地“三权分置”的必要性
一、乡村产业振兴与宅基地制度改革
二、乡村人才振兴与宅基地制度改革
三、乡村文化振兴与宅基地制度改革
四、乡村生态振兴与宅基地制度改革
五、乡村组织振兴与宅基地制度改革
第四章宅基地“三权分置”的地方政策梳理
第一节试点地区政策文本梳理
一、湖南凤凰县农村宅基地“三权分置”改革
二、河北平泉市农村宅基地“三权分置”改革
三、重庆永川区宅基地“三权分置”改革
四、广西贵港市覃塘区宅基地“三权分置”改革
第二节基于政策分析改革面临的问题及破解
一、宅基地“三权分置”改革实践面临的问题
二、破解宅基地“三权分置”改革试点问题的建议
第五章宅基地“三权分置”的实证调研
第一节调查问卷分析报告
一、农户家庭情况
二、宅基地闲置及“一户多宅”现状
三、宅基地流转情况
四、宅基地回收情况
五、宅基地所有权行使的民主决策情况
六、宅基地租赁情况
七、宅基地改革政策知悉情况
第二节云南省宅基地“三权分置”试点现状及经验总结
一、大理市宅基地“三权分置”改革试点现状
二、玉溪市江川区宅基地“三权分置”改革试点现状
三、昆明市宜良县宅基地“三权分置”改革试点现状
第三节宅基地“三权分置”改革试点的问题
一、“一户多宅”或超面积现象仍然难以有效整治
二、宅基地审批通道停止导致宅基地管理困难
三、闲置宅基地退出进展缓慢
四、回收的宅基地盘活困难
第六章“三权分置”下宅基地所有权的完善
第一节集体土地所有权的历史沿革
一、中华人民共和国成立初期的土地改革（1950—1951年）
二、集体所有权的形成期（1952—1978年）
三、集体所有权成熟发展期（1979—212年）
四、集体所有权制度改革期（2013年至今）
第二节集体所有权的现实问题
一、集体所有权性质的理论争议
二、现行法律下集体所有权的制度梳理
三、集体所有权主体界定不明
四、集体所有权权能虚化
五、集体所有权实现机制缺失
第三节“三权分置”下完善宅基地所有权的法制回应
一、“三权分置”下完善集体所有权的宗旨
二、明确集体所有权的权利主体
三、赋予集体所有权完整权能
四、探索集体所有权的实现机制
第七章“三权分置”下宅基地资格权的界定
第一节宅基地资格权的法律属性
一、宅基地资格权性质的理论争鸣
二、宅基地资格权的实践样态分析
三、宅基地资格权的性质界定
第二节宅基地资格权的实现
一、宅基地资格权的取舍
二、宅基地资格权的概念
三、宅基地资格权的内容及行使
四、宅基地资格权的取得与丧失
第三节宅基地资格权的保障
一、落实宅基地资格权的确权登记
二、完善宅基地资格权的法律救济途径
第八章“三权分置”下宅基地使用权的重构
第一节“三权分置”下宅基地使用权的性质及内涵
一、宅基地使用权性质的争议
二、“三权分置”下宅基地使用权的性质应为用益物权
三、“三权分置”下宅基地使用权的内涵
第二节适度放活宅基地使用权的理论意涵
一、宅基地使用权流转的理论探索
二、适度放活宅基地使用权的理论意涵
三、适度放活宅基地使用权的理论探索
第三节“三权分置”下适度放活使用权的实现路径
一、宅基地权利主体处分权和收益权的回归
二、适度放宽宅基地使用权的流转范围和方式
三、探索宅基地及农民房屋的经营性功能扩展
四、探索宅基地使用权及农民房屋抵押的实现路径