前言/ 001
第一章全过程人民民主理念的提出与实践/ 001
第一节上海：全过程人民民主的首提地/ 001
第二节人民城市践行全过程人民民主理念的现实意义与理论价值/ 008
第三节超大城市全过程人民民主的治理价值/ 012
第二章超大城市全过程人民民主的实践版图/ 017
第一节全过程人民民主的系统分析/ 017
第二节全过程人民民主的创新体系与机制设计/ 028
第三节全过程人民民主制度实践的深层次问题/ 067
第三章上海全过程人民民主创新实践案例分析/ 075
第一节基层立法联系点/ 075
第二节民生实事项目人大代表票决制/ 081
第三节政协委员参与片区治理/ 088
第四节政风行风评议监督/ 093
第五节“一网通办”政务服务平台/ 101
第六节社区“三会”制度/ 108
第七节特约监察员制度/ 113
第八节上海12345 热线/ 117
第九节“社区通”工作机制创新/ 120
第十节人民建议征集制度/ 125
第十一节人大代表“家站点”建设/ 129
第四章全过程人民民主实践的结构性分析/ 135
第一节民主选举层面的创新/ 135
第二节民主协商层面的创新/ 140
第三节民主决策层面的创新/ 145
第四节民主管理层面的创新/ 149
第五节民主监督层面的创新/ 155
第五章全过程人民民主的理论价值与分析维度/ 160
第一节民主比较的维度确立/ 160
第二节实质参与广泛性/ 165
第三节嵌入治理真实性/ 170
第四节人民民意回应性/ 174
第五节制度执行有效性/ 178
第六节流程过程监督性/ 182
第六章全过程人民民主的效能评估指标及发展指数设计/ 186
第一节全过程人民民主的效能测度/ 187
第二节全过程人民民主指标构建的基本原则/ 189
第三节全过程人民民主发展指数的指标体系构建/ 191
第四节全过程人民民主发展指数的指标设计与测评方法/ 194
第五节全过程人民民主发展指数的指标体系及简要解释/ 198
第六节全过程人民民主效能测度的未来展望/ 206
参考文献/ 208
后记/ 218
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