中华人民共和国土地管理法（第五版 案例注释版）

适用提示

中华人民共和国土地管理法

第一章总则

第一条【立法目的】

案例1土地管理法是调整土地关系的基础性法律

第二条【基本土地制度】

案例2任何单位与个人均不得侵占土地

案例3公民个人不享有土地所有权

案例4村民拒绝交出被依法征收的土地，被责令限期交出土地

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第三条【土地基本国策】

案例5保护耕地是基本国策，禁止擅自改变耕地用途

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2 方某与某县国土资源局土地行政处罚案

第四条【土地用途管制制度】

案例6村委员会未办理土地变更审批手续，土地租赁协议无效

案例7农村土地未经依法批准不得将承包地用于非农建设

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2 海南某某木器有限公司与海口市琼山区某镇某村委会某村民小组等农业承包合同纠纷抗诉案

第五条【土地管理体制】

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第六条【国家土地督察制度】

第七条【单位和个人的土地管理权利和义务】

案例8单位与个人有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告

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张某某与某市国土资源局不履行法定职责纠纷上诉案

第八条【奖励】

第二章土地的所有权和使用权

第九条【土地所有制】

案例9农村土地归农民集体所有，村民不得自扩宅基地

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第十条【土地使用权】

案例10依法登记的土地所有权与使用权受法律保护

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第十一条【集体所有土地的经营和管理】

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第十二条【土地所有权和使用权登记】

案例11依法登记的农村宅基地使用权受保护

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第十三条【土地承包经营】

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第十四条【土地所有权和使用权争议解决】

案例12政府应处理个人之间的土地权属争议

案例13未经确权的土地使用权争议应由政府部门依法处理，不属于人民法院民事诉讼的受理范围

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1.A市某经济合作社与A市人民政府土地行政确权纠纷上诉案

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第三章土地利用总体规划

第十五条【土地利用总体规划的编制依据和规划期限】

案例14依法拆除不符合土地利用总体规划的违章建筑物、构筑物

第十六条【土地利用总体规划的编制要求】

第十七条【土地利用总体规划的编制原则】

第十八条【国土空间规划】

第十九条【县、乡级土地利用总体规划的编制要求】

案例15A市国土资源局等与万立某处罚上诉案

第二十条【土地利用总体规划的审批】

第二十一条【建设用地的要求】

第二十二条【相关规划与土地利用总体规划的衔接】

第二十三条【土地利用年度计划】

第二十四条【土地利用年度计划执行情况报告】

第二十五条【土地利用总体规划的修改】

第二十六条【土地调查】

第二十七条【土地分等定级】

第二十八条【土地统计】

第二十九条【土地利用动态监测】

第四章耕地保护

第三十条【占用耕地补偿制度】

案例16全红某等诉淅川县某镇甲村第十一组等承包地征收补偿费用分配纠纷案

第三十一条【耕地耕作层土壤的保护】

第三十二条【省级政府耕地保护责任】

案例17杨秀某诉李埝林场等排除妨害纠纷案

第三十三条【永久基本农田保护制度】

第三十四条【永久基本农田划定】

第三十五条【永久基本农田的保护措施】

第三十六条【耕地质量保护】

第三十七条【非农业建设用地原则及禁止破坏耕地】

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第三十八条【非农业建设闲置耕地的处理】

案例18村民委员会有权将连续两年未使用的已征收土地恢复耕种

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第三十九条【未利用地的开发】

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第四十条【未利用地开垦的要求】

第四十一条【国有荒山、荒地、荒滩的开发】

第四十二条【土地整理】

第四十三条【土地复垦】

第五章建设用地

第四十四条【农用地转用】

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第四十五条【征地范围】

第四十六条【征地审批权限】

案例19建设土地征收须按照法定程序进行

第四十七条【土地征收程序】

第四十八条【土地征收补偿安置】

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第四十九条【征地补偿费用的使用】

案例20土地补偿费归农村集体经济组织集体所有，并由其自定分配方案，但不得侵犯成员的合法权益

案例21征地补偿应当根据有无地上附着物和青苗区分补偿标准

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第五十条【支持被征地农民就业】

第五十一条【大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置】

第五十二条【建设项目用地审查】

第五十三条【建设项目使用国有土地的审批】

第五十四条【国有土地的取得方式】

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第五十五条【国有土地有偿使用费】

第五十六条【国有土地的使用要求】

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第五十七条【建设项目临时用地】

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第五十八条【收回国有土地使用权】

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第五十九条【乡、村建设使用土地的要求】

案例22未依法办理农村建设用地审批手续，土地使用权转让协议无效

第六十条【村集体兴办企业使用土地】

第六十一条【乡村公共设施、公益事业建设用地审批】

第六十二条【农村宅基地管理】

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第六十三条【集体经营性建设用地入市】

第六十四条【集体建设用地的使用要求】

第六十五条【不符合土地利用总体规划的建筑物的处理】

第六十六条【集体建设用地使用权的收回】

案例23村民将土地出租，租户改变土地用途的，村委会有权收回该土地

第六章监督检查

第六十七条【监督检查职责】

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第六十八条【监督检查措施】

第六十九条【出示监督检查证件】

第七十条【有关单位和个人对土地监督检查的配合义务】

第七十一条【国家工作人员违法行为的处理】

第七十二条【土地违法行为责任追究】

第七十三条【不履行法定职责的处理】

第七章法律责任

第七十四条【非法转让土地的法律责任】

第七十五条【破坏耕地的法律责任】

第七十六条【不履行复垦义务的法律责任】

第七十七条【非法占用土地的法律责任】

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第七十八条【非法占用土地建住宅的法律责任】

第七十九条【非法批准征收、使用土地的法律责任】

第八十条【非法侵占、挪用征地补偿费的法律责任】

第八十一条【拒不交还土地、不按照批准用途使用土地的法律责任】

第八十二条【擅自将集体土地用于非农业建设和集体经营性建设用地违法入市的法律责任】

第八十三条【责令限期拆除的执行】

案例24不执行责令限期拆除的处罚，又不在法定期限起诉的，处罚机关有权申请强制执行

第八十四条【自然资源主管部门、农业农村主管部门工作人员违法的法律责任】

第八章附则

第八十五条【外商投资企业使用土地的法律适用】

第八十六条【过渡期间有关规划的适用】

第八十七条【施行时间】

附录

中华人民共和国民法典(节录)

(2020年5月28日)

最高人民法院关于审理涉及农村土地承包经营纠纷调解仲裁案件适用法律若干问题的解释

(2020年12月29日)

中华人民共和国土地管理法实施条例

(2021年7月2日)

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例

(2020年11月29日)

土地复垦条例实施办法

(2019年7月24日)

土地调查条例实施办法

(2019年7月24日)