目录
第一章 义务教育均衡发展进程中政府治理与研究梳理 1
第一节 义务教育均衡发展与提升政府治理能力 1
一、义务教育均衡发展的政策变迁与发展历程 1
二、提升政府义务教育均衡发展治理能力的现实背景 9
第二节 县级政府提升义务教育均衡发展治理能力相关研究 14
一、义务教育均衡发展理论与实践研究 15
二、政府义务教育均衡发展治理责任相关研究 26
第二章 县域义务教育均衡发展的理论基础与整体框架 36
第一节 义务教育均衡发展与政府治理的理论基础 36
一、教育公平理论与义务教育均衡发展 36
二、新公共管理理论与义务教育均衡发展 38
三、公共治理理论与义务教育均衡发展 41
第二节 县域义务教育均衡发展的整体框架 45
一、宏观制度与社会发展：夯实义务教育均衡发展根本 45
二、中观资源配置与办学创新：紧扣义务教育均衡发展抓手 48
三、微观教学与育人活动：实现义务教育均衡发展关键 51
四、外部民间与社会支持：提供义务教育均衡发展助力 53
第三节 义务教育均衡发展中的政府职能与细化 55
一、义务教育均衡发展中政府的职能定位 56
二、义务教育均衡发展中不同政府职能的分层落实 59
三、义务教育均衡发展的公共治理运行机制 63
第三章 县级义务教育发展水平的区域间差异实证研究 66
第一节 区域间基础性办学条件差异 66
一、数据来源与处理 66
二、研究结果与发现 68
三、研究结论 74
第二节 区域内基础性办学条件差异研究 75
一、场地条件的区域内差异 75
二、设施条件的区域内差异 77
三、师资条件的区域内差异 79
四、研究结论 82
第三节 省域内义务教育发展差异研究 82
一、数据来源与处理 83
二、研究结果与发现 85
三、研究结论 89
第四章 县级政府履行义务教育均衡发展治理责任调查 91
第一节 指标构建与数据收集 91
一、指标构建与信效度检验 91
二、调查对象与数据收集 94
第二节 调查结果与发现 96
一、教师对县级政府责任履行情况的整体满意度 96
二、教师对县级政府责任履行情况满意度的片区间差异 98
三、教师对县级政府责任履行情况满意度的人口学差异 100
第三节 调查结论与分析 104
一、教师基本满意县级政府义务教育均衡发展工作 105
二、教师对县级政府履行教师队伍建设责任的满意度较低 106
三、片区间体制机制、教育投入、办学规模的满意度存在差异 106
四、校际间体制机制、教育投入、教师队伍的满意度存在差异 108
五、男性教师在各维度上的满意度均低于女性教师 109
第五章 西部贫困地区县域义务教育均衡发展实践案例 111
第一节 重庆市黔江区推进义务教育均衡发展的实践经验 111
一、出台义务教育均衡发展规划与政策 112
二、保障义务教育均衡发展经费投入 113
三、改造偏远农村学校和薄弱学校 115
四、优化教师队伍结构与整体素质 117
五、规范治理义务教育学校办学行为 119
六、黔江区义务教育均衡发展问题与改进建议 121
第二节 重庆市酉阳县推进义务教育均衡发展的实践经验 122
一、出台义务教育均衡发展规划与政策 122
二、保障义务教育均衡发展经费投入 123
三、改造偏远农村学校和薄弱学校 125
四、优化教师队伍结构与整体素质 127
五、规范治理义务教育学校办学行为 129
六、酉阳县义务教育均衡发展问题与改进建议 132
第三节 重庆市秀山县推进义务教育均衡发展的实践经验 132
一、出台义务教育均衡发展规划与政策 132
二、保障义务教育均衡发展经费投入 134
三、改造偏远农村学校和薄弱学校 136
四、优化教师队伍结构与整体素质 138
五、规范治理义务教育学校办学行为 140
六、秀山县义务教育均衡发展问题与改进建议 143
第四节 重庆市彭水县推进义务教育均衡发展的实践经验 143
一、出台义务教育均衡发展规划与政策 143
二、保障义务教育均衡发展经费投入 145
三、改造偏远农村学校和薄弱学校 147
四、优化教师队伍结构与整体素质 148
五、规范治理义务教育学校办学行为 150
六、彭水县义务教育均衡发展问题与改进建议 151
第六章 优质均衡发展挑战与政府治理能力提升路径 153
第一节 义务教育优质均衡发展的核心特征与典型案例 153
一、义务教育优质均衡发展的内涵与核心特征 153
二、现阶段义务教育优质均衡发展的典型案例 156
第二节 西部地区义务教育优质均衡发展存在的问题 160
一、义务教育均衡发展现状与优质均衡差距 160
二、县级政府义务教育均衡发展的治理能力缺陷 163
第三节 优质均衡发展背景下县域教育综合治理路径建议 166
一、健全制度法规体系，做好优质均衡顶层设计 166
二、持续加大教育投入，优化教育资源配置方式 167
三、强化各级政府职能，构建现代教育治理体系 168
四、创新学校办学形式，提高义务教育育人水平 169
五、突破重点薄弱环节，建立精准帮扶济弱机制 170
六、优化教师队伍素质，筑牢优质均衡发展基础 171
七、推动信息技术融合，促进优质资源共建共享 172
八、加强政府履责督导，健全优质均衡监测体系 173
主要参考文献 175
附录 183
附录1：义务教育基础性均衡发展指标权重划分专家调查 183
附录2：教师满意度调查问卷 186
后记 190
彩色图版 192
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