本建议稿包括总则、慈善组织、慈善捐赠、慈善募捐、慈善财产的管理和使用、慈善信托、慈善信息披露、监督管理、扶持促进以及涉外慈善活动管理等内容。总则部分主要解决我国慈善法的基本概念范畴以及管理体制等问题;慈善组织部分主要立足于我国既有三大条例解决慈善组织的基本定位、准入、运作和退出等问题;慈善捐赠和募捐部分,专门就给予慈善组织的捐赠和慈善组织发起的募捐做出规范;捐赠财产的管理和使用部分也主要是就慈善组织财产的管理与使用实施规范。研究团队草拟了103条慈善法律条文,逐条解读其立法理由,说明立法目的,每条还附加了所参考的国外的相关法条以及对立法专家稿的说明。总之,比较完整和系统地提出了法律专家意见稿,对我国慈善法的立法和研究都有很重要的现实意义。