治理能力现代化下的地方立法与民间规范

导论

第一章 治理能力现代化下地方治理规范体系的理论逻辑

第一节 治理能力现代化下的地方治理规范体系

一 治理能力现代化的理论背景与实践意义

二 社会多元共治格局的展开

三 地方立法与民间规范的逻辑起点

四 民间规范的概念辨析

第二节 地方立法是地方治理规范体系的基础

一 地方立法的理论内涵与类别

二 地方立法的权限边界

三 从社会经验到地方立法

第三节 民间规范是地方立法的重要资料

一 民间规范是多元共治法治化的基础规范

二 民间规范是地方立法的重要补充

三 地方立法应当洞察民间规范的资源形态

第四节 民间规范存在的基础及价值

一 民间规范存在的正当性基础

二 民间规范的价值体现

三 民间规范的识别及其特征

四 民间规范的类型

第二章 地方立法中的民间规范

第一节 民间规范与地方立法的关系

一 民间规范与地方立法的互补关系

二 民间规范与地方立法的替代关系

三 民间规范与地方立法的冲突关系

四 民间规范在地方立法中的生存空间

第二节 民间规范在乡村治理中的合理适用

一 “习惯法”在乡村治理中的合理适用

二 公序良俗在乡村治理中的合理适用

三 乡（村）规民约在乡村治理中的合理适用

第三节 自治立法中的民间规范

一 自治立法中的民间规范的类型

二 自治立法中的民间规范体现的“当地民族的政治特点”

三 自治立法中的民间规范体现的“当地民族的文化特点”

四 对自治立法中的民间规范的思考

第三章 民间规范进入地方立法的必要性和可行性

第一节 民间规范进入地方立法的学理基础

一 民间规范促进地方立法的科学性

二 民间规范促进地方立法的民主性

三 民间规范促进地方立法的可操作性

第二节 民间规范进入地方立法的依据

一 立足当前国情的一致规范目的

二 基于地方特色的相同规范前提

三 贴近现实生活的趋同规范空间

四 尊重社会认同的相似规范考量

第三节 民间规范进入地方立法的现存形式

一 民间规范转化为地方立法

二 民间规范被地方立法抑制

三 民间规范与地方立法的双重适用

第四节 民间规范进入地方立法的评估方式