上海地方立法蓝皮书（2021年）

前 言 ………………………………………1

一、2021年上海地方立法工作的总评述

2021年上海地方立法工作的总评述 ………………………2

二、立法篇

1. 《上海市非机动车安全管理条例》立法工作的评述 ……………………12

2. 《上海市促进多元化解矛盾纠纷条例》立法工作的评述 ………………19

3. 《上海市人民代表大会常务委员会关于促进和保障长江流域禁捕
工作若干问题的决定》立法工作的评述 ……………………………………24

4. 《上海市中医药条例》立法工作的评述 ……………………………………30

5. 《上海市人民代表大会常务委员会关于修改〈上海市区县和乡镇
人民代表大会代表直接选举实施细则〉的决定》立法工作的评述 ……35

6. 《上海市红色资源传承弘扬和保护利用条例》立法工作的评述 ……38

7. 《上海市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》
立法工作的评述 ……………………………………………………………………43

8. 《上海市人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况
监督的决定》立法工作的评述 ………………………………………………47

9. 《上海市人民代表大会常务委员会关于加强浦东新区高水平改革
开放法治保障制定浦东新区法规的决定》立法工作的评述 …………50

10. 《上海市人民代表大会常务委员会关于进一步促进和保障“一网通
办”改革的决定》立法工作的评述…………………………………………54

11. 《上海市人民建议征集若干规定》立法工作的评述 ……………………59

12. 《上海市人民代表大会常务委员会关于修改〈上海市街道办事处条
例〉等2件地方性法规的决定》立法工作的评述 ……………………64

13. 《上海市城市更新条例》立法工作的评述 …………………………………67

14. 《上海市人民代表大会常务委员会关于修改〈上海市出版物发行
管理条例〉等3件地方性法规的决定》立法工作的评述 ……………72

15. 《上海市水上搜寻救助条例》立法工作的评述 …………………………75

16. 《上海市慈善条例》立法工作的评述 ………………………………………80

17. 《上海市浦东新区深化“一业一证”改革规定》立法工作的评述 ……85

18. 《上海市浦东新区市场主体退出若干规定》立法工作的评述 ………89

19. 《上海市实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》立法工作