法治政府建设的河南实践

第一部分关于法治政府建设的重要论述和观点
第一章关于法治政府建设的理论体系
一法治政府建设的理论基石
二法治政府建设的理论要素
三法治政府建设的基本要求
第二章关于法治政府建设的理论意义
一马克思主义法治理论同中国实际相结合的最新成果
二党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结
三在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的根本遵循
四引领法治中国建设高质量发展的思想旗帜
五我国社会主义法治建设取得历史性变革的根本指针
第三章转变政府职能定位
一稳步推进大部制改革
二深化简政放权
三创新监管方式
第四章健全政府依法决策机制
一行政决策制度化
二行政决策程序化
三行政决策责任追究
第五章深化行政执法体制改革
一推动综合执法体制改革
二严格行政执法程序
三加强行政执法队伍建设
四规范关键领域行政执法
第六章全面推进政务公开
一政务公开在重大领域取得突破
二政务信息数据服务平台立体多元
三政务公开由单向转为互动
第二部分河南法治政府建设的生动实践
第七章河南法治政府建设主要做法和经验
一坚持党对法治政府建设的领导
二河南省法治政府建设领导小组组织保障到位
三明确年度法治政府建设工作重点
四严格进行年度依法行政考核
五严格落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责
六依法全面履行政府职能
七推进依法民主决策
八严格规范公正文明执法
九深入推进服务型行政执法建设工作
十全面落实行政执法责任制
十一加强政府立法及规范性文件管理
十二强化对行政权力的制约和监督
十三全面推进政务公开
十四依法有效化解社会矛盾纠纷
十五提升政府工作人员依法行政能力
第八章河南法治政府建设方面取得的主要成效
一政府职能进一步变革转型
二法治政府制度规范不断完善
三政府决策日益科学民主
四政府执法水平和执法效能取得进展
五行政权力制约和监督体系愈加完备
六社会矛盾纠纷得到有效化解
七法治政府建设组织领导体制得到强化
第九章河南部分地市主要做法和成效
一郑州市法治政府建设主要做法和成效
二洛阳市法治政府建设主要做法和成效
三安阳市法治政府建设主要做法和成效
四信阳市法治政府建设主要做法和成效
五新乡市法治政府建设主要做法和成效
六驻马店市法治政府建设主要做法和成效
七许昌市法治政府建设主要做法和成效
八开封市法治政府建设主要做法和成效
九焦作市法治政府建设主要做法和成效
第十章河南法治政府建设方面存在的短板与不足
一政府依法监管的水平和能力有待提升
二政府依法运行的质量和效能有待提升
三政府依法办事的作风和意识有待提升
四政府应急管理以及应急法治建设有待提升
五法治政府建设中对人民群众反映问题的回应不够
六市场主体对政府依法行政的感知度有待提升
七政府在法治化营商环境建设方面的能力和层次有待提升
第三部分习近平法治思想引领河南法治政府建设的总体思路
第十一章习近平法治思想引领河南法治政府建设的基本原则
一坚持党的领导
二坚持人民至上
三坚持规划引领
四坚持问题导向
五坚持改革创新、统筹协调
第十二章习近平法治思想引领河南法治政府建设的思维遵循
一河南法治政府建设坚持法治思维
二河南法治政府建设坚持系统思维
三河南法治政府建设坚持辩证思维
四河南法治政府建设坚持底线思维
第十三章习近平法治思想引领河南法治政府建设的总体目标
一制度规范体系更加成熟
二政务服务效能走在全国前列
三政务信息更加公开透明
四突发事件应对能力显著增强
五市场主体和人民群众满意度、获得感持续提升
第十四章习近平法治思想引领河南法治政府建设的路径安排
一推进重点领域政府立法高质量发展
二加快转变政府职能
三严格规范公正文明执法
四建立和完善政务诚信建设推进机制
五必须抓住各级政府领导干部这个“关键少数”
第四部分习近平法治思想引领河南法治政府建设的对策建议
第十五章注重高质量行政立法，提高行政决策法治化水平
一科学实施地方行政立法
二统筹建立依法行政制度体系
三推进实施政府法律顾问制度
四持续深入推进依法决策、依法实施决策
五用法治激活提升各级政府治理效能，促进政府治理能力现代化
第十六章转变政府职能，规范公正文明执法
一科学合理确定各级政府职能定位
二深入推进政府正确履行各项职能
三依法保障法治政府建设协调、公正、高效
四依法开展行政执法
五结合地方实际创新运用执法方式
第十七章坚持依法全面履行政府职能
一梳理明确法治政府建设中政府应当承担的主要职能
二依法履行各项政府职能
三通过转变政府职能激发市场活力
四明确领导干部应知应会法律法规
五进一步健全领导干部学法知法懂法守法机制
第十八章持续推进行政决策科学化、民主化、法治化
一完善地方政府立法及配套制度
二推进各级地方政府严格依法行政
三强化对依法行政的监督
四推进行政决策科学化
五推进行政决策民主化
六推进行政决策法治化
第十九章强化对行政权力的制约和监督
一建立健全行政权力运行制约和监督体系
二加强对关键部门和重点岗位行政权力的制约和监督
三进一步推行各级政府行政公开
四开展政府依法行政、规范执法人才在职法律培训
五全面提高政府工作人员依法行政能力
六加强和创新政府治理
第二十章坚持以人民为中心推进法治政府建设
一必须坚持以人民为中心的新发展理念
二必须健全为人民依法行政、靠人民依法行政的各项法律制度
三必须恪守法定职责必须为、法无授权不可为的执法原则
四必须解决制约法治政府建设推进、人民群众关心的突出问题
五必须以人民群众满意为根本落脚点
附录一河南省法治政府建设实施方案（2021—2025年）
附录二法治河南（法治政府）建设考核方案
参考文献
后记