财政管理包括财政收支流量管理和作为存量的资产管理两大内容，但长期以来，政府财政管理都侧重财政收支流量管理，而忽视政府资产管理。政府资产管理一直是财政管理的薄弱环节。究其原因，这与财政理论界对财政概念的界定与理解有关。我国占主导地位的国家分配论认为，财政是以国家为主体的分配，包括收入筹集和支出安排两个方面，基于这一认识和理解，财政管理通常被划分为收入管理和支出管理两大块内容，从而在概念界定上把政府资产管理排除在财政管理范围之外，但实际上在财政安排的支出中，除了消费性支出，还包括一定数量的投资性支出，这些投资性支出会形成政府资产。随着时间推移，政府存量资产规模越来越大，呈扩张趋势，如何管好用好这些政府资产，对于提高政府资产使用效益、财政支出效率乃至整个财政运作效率都有着至关重要的影响，因此，政府资产管理在政府财政管理中的地位日趋重要。
鄂公网安备 42010302001612号 