为什么“环境”一直是美国公共政策的难题?为解决这个难题,我们需要什么?1969年,美国国会通过了《国家环境政策法》。自从该法成为国家政策以来,我们取得了什么成就?本书指出了《国家环境政策法》在何处并且如何影响国家环境政策,以及为什么它的意图受到了挫折。分析了国会、总统以及法院在《国家环境政策法》实施中的作用。卡德威尔教授还研究了公众对环境的意见冲突,并指出制定一项连贯而持续的政策,必须采取什么措施。他分析了《国家环境政策法》是如何被程序颠覆的,又是如何被整合到机构任务中,以及它在美国领土管辖范围之外的表现如何(尤其是在外交关系和全球共同事务方面)。最后一章说明了如何在公共政策中实现《国家环境政策法》的全部意图,并最终通向宪法修正案。